土地纠纷行政复议可以调解吗-连平贞律师|法行宝
2026-08-12 行政纠纷

关于您提出的“土地纠纷行政复议是否可以调解”的问题,这是一个涉及行政复议程序与调解原则应用的细致问题。以下是我为您提供的详细解答:

一、行政复议中调解的适用性

在行政复议过程中,调解并非普遍适用,而是有一定的条件限制。具体来说,当行政复议涉及以下两类情形时,调解是可能被采用的:

  1. 自由裁量权的具体行政行为:

    • 如果土地纠纷中的行政行为涉及行政机关的自由裁量权,比如土地征收补偿标准的确定、土地使用权的划分等,且这些裁量行为在法律、法规、规章规定的幅度和范围内,那么当事人对此有异议并申请行政复议时,行政复议机关可以依据自愿、合法的原则进行调解。
  2. 行政赔偿或行政补偿纠纷:

    • 在土地纠纷中,如果行政机关的具体行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损害,涉及行政赔偿;或者在土地征收、征用等行政行为中涉及行政补偿,且当事人对赔偿或补偿不满意而申请行政复议时,行政复议机关同样可以在双方自愿的基础上,就赔偿或补偿的方式、金额等进行调解。

二、调解的原则与要求

在行政复议中进行调解,必须严格遵循以下原则:

  • 自愿原则:调解必须基于双方当事人的自愿,任何一方不得强迫另一方接受调解。
  • 合法原则:调解的内容必须符合法律法规的规定,不得违反法律的强制性规定。
  • 制作调解书:调解达成协议后,行政复议机关应制作行政复议调解书,载明复议请求、事实、理由和调解结果,并加盖印章。此调解书经双方当事人签字后即具有法律效力。

三、不适用调解的情形

当然,并非所有的土地纠纷行政复议都适用调解。以下是不适用调解的两种主要情形:

  1. 具体行政行为合法性审查无裁量空间:

    • 如果行政复议审查的是行政机关作出的具体行政行为的合法性问题,且该行为没有自由裁量空间、完全基于明确法律规定作出,那么一般不适用调解。例如,行政机关依法作出的土地使用权确认决定,只要符合法定条件和程序,就不存在调解的余地。
  2. 行政复议程序性问题:

    • 如果公民、法人或其他组织对行政机关行使法律法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议,但行政复议机关决定不予受理或受理后超过行政复议期限不作答复的,这种情况属于行政复议的程序性问题,不能通过调解解决,而应通过其他法定途径来寻求救济。

四、结论与建议

综上所述,土地纠纷行政复议是否可以调解,取决于具体的复议案件和相关法律规定。在符合调解条件的情形下,行政复议机关可以依法进行调解,以促进争议的和谐解决;而在不适用调解的情形下,则应严格依法处理,确保行政复议的公正性和权威性。

如果您正面临土地纠纷行政复议的问题,我建议您首先仔细分析案件的具体情况,判断是否符合调解的条件。同时,您也可以咨询专业的法律人士或律师,以获取更具体、更专业的法律建议。