“只补不征”的行为是否违法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法情形
符合法定程序与补偿标准：
- 如果征收方在征收过程中，确实因为某些原因（如规划调整、项目暂停等）暂时无法完成征收程序，但已经按照法定标准给予了被征收人充分的补偿，并且这种“只补不征”的状态是暂时的、有合理期限的，那么这种行为可能并不违法。
- 在此情况下，征收方应与被征收人签订补偿协议，明确补偿金额、支付方式、补偿期限等关键条款，并确保补偿及时足额到位。
被征收人自愿接受：
- 如果被征收人出于自身考虑（如对征收后的安置不满意、希望保留现有房屋等）自愿接受“只补不征”的安排，并且这种安排没有违反法律法规的强制性规定，那么这种行为也是合法的。
- 在此情况下，双方应签订书面协议，明确各自的权利义务，以避免后续纠纷。
二、违法情形
未按照法定程序进行补偿：
- 如果征收方在未按照法定程序进行征收的情况下，仅给予被征收人部分补偿或未给予补偿，就强行要求被征收人交出土地或房屋，这种行为显然是违法的。
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，征收土地必须按照法定程序进行，包括发布征收公告、进行土地现状调查、组织听证、签订补偿协议等步骤。如果征收方未履行这些程序，就擅自进行征收或“只补不征”，将构成违法行为。
补偿标准不合理或未足额支付：
- 即使征收方与被征收人签订了补偿协议，但如果补偿标准明显低于市场价值或未足额支付补偿款，这种行为也可能构成违法。
- 被征收人有权要求征收方按照法定标准进行补偿，并有权对补偿标准提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。
长期“只补不征”且无合理期限：
- 如果征收方长期以“只补不征”为名，拖延征收程序，导致被征收人长期无法正常使用土地或房屋，且这种状态没有合理期限或征收方无法给出明确期限，那么这种行为也可能构成违法。
- 在此情况下，被征收人可以要求征收方明确征收期限或采取其他合法措施维护自身权益。
三、法律建议
对于被征收人：
- 在面对“只补不征”的情况时，应首先了解相关法律法规和政策规定，明确自己的权利和义务。
- 如果认为征收方的行为违法或补偿不合理，可以及时与征收方沟通协商，或向相关部门投诉举报。
- 必要时，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自身权益。
对于征收方：
- 应严格按照法定程序进行征收工作，确保补偿标准合理、补偿款足额支付。
- 如果确实需要“只补不征”，应与被征收人签订书面协议，明确各自的权利义务和补偿期限等关键条款。
- 避免长期拖延征收程序或违反法律法规的强制性规定，以免引发法律纠纷和不良社会影响。
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