结论前置：花钱找人办事没办成不退钱，是否构成诈骗，需根据具体情况判断。若行为人一开始就有非法占有目的，虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，且事后拒不退还，则可能构成诈骗罪；反之，若行为人最初真心想办事，因客观原因未办成且愿意退款，则通常属于民事纠纷。

一、诈骗的判定标准与法律依据

1. 诈骗的判定标准：

   • 行为人以不法所有为目的实施欺诈行为。
   • 被害人产生错误认识。
   • 被害人基于错误认识处分财产。
   • 行为人取得财产。
   • 被害人受到财产上的损失。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、可能构成诈骗的情形

• 行为人主观上具有非法占有目的：若行为人在接受请托时，根本没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财，并在事情未办成后拒不退还，则可能构成诈骗。例如，声称有特殊关系能办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款。

• 行为人实施了欺诈行为：行为人通过虚构自己的身份、能力或资源，或隐瞒无法办事的真相，诱使委托人支付费用，最终未办成事，且拒不退还钱财，亦构成诈骗。

三、一般不构成诈骗的情形

• 行为人确实付出了努力：若行为人最初是真心想为请托人办事，但因客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议，则通常属于民事纠纷。例如，接受委托办理经营许可证，积极奔走但因政策调整导致未能办成，并表示愿意退款但资金紧张。

• 双方有明确的约定：若委托人和行为人事前明确约定了办事的风险，委托人知晓并愿意承担事情可能办不成的风险而支付费用，则即使事情未办成，也不构成诈骗。这更多属于民事上的委托合同纠纷。

四、维权建议

1. 查看合同或协议：首先回顾与对方签订的合同或协议内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。

2. 协商解决：在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。

3. 法律途径：

   • 若对方无视合同约定，仍然拒绝退款，且符合诈骗的构成要件，可以考虑向公安机关报案，追究对方的刑事责任。
   • 若不符合诈骗的构成要件，但对方确实存在违约行为，可以向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任，要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

综上所述，对于花钱找人办事没办成不退钱的情况，应具体分析行为人的主观意图、行为方式及行为后果，以确定是否构成诈骗。若构成诈骗，将依法追究刑事责任；若不构成诈骗，则可通过法律途径追究对方的违约责任并要求退款或赔偿。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。