企业不发高温补贴，在符合法定发放条件下是违法的。以下是对这一问题的详细分析：

法律依据与发放条件

1. 《防暑降温措施管理办法》第十七条：

   • 劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。
   • 当用人单位安排劳动者在35℃以上（含35℃）高温天气从事室外露天作业，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下（不含33℃）时，必须向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

2. 发放条件的具体解释：

   • 室外露天作业：在35℃及以上高温天气下进行的室外工作。
   • 室内工作场所温度：若工作场所温度无法有效降低至33℃以下，也视为高温作业环境。

违法后果与劳动者权益保护

1. 法律责任：

   • 企业若未按规定发放高温补贴，将面临劳动行政部门的责令限期支付、加付赔偿金等处罚。
   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位未按照劳动合同的约定或国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，需承担相应法律责任。

2. 劳动者维权途径：

   • 劳动者有权向县级以上人力资源社会保障行政部门投诉，要求用人单位支付高温津贴。
   • 若用人单位逾期未改正，劳动者还可以选择向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

特殊情况说明

• 不符合发放条件的情况：
  • 如果劳动者的工作环境温度未达到规定的高温标准，或工作岗位不属于高温作业范畴（如在有空调等有效降温设施的办公室内工作），则企业可以不发放高温补贴，这种情况不构成违法。

实际案例与操作建议

• 实际案例：

  • 假设某建筑工地的工人在35℃以上的高温天气下工作，但企业未发放高温补贴。工人可以向当地劳动监察大队投诉，要求企业支付拖欠的高温津贴及相应的经济补偿。

• 操作建议：

  • 劳动者应了解自己的权益，保留好相关证据（如工作记录、气温记录等），以便在维权时提供有力支持。
  • 企业应严格遵守相关法律法规，确保在高温天气下为劳动者提供必要的防护和补贴，避免法律风险。

总结与建议：

企业在符合法定条件下未发放高温补贴是违法的，且可能面临严重的法律后果。因此，建议企业严格遵守相关法律法规，确保在高温天气下为劳动者提供必要的防护和补贴。同时，劳动者也应了解自己的权益，积极维护自身合法权益。在遭遇违法行为时，应勇敢站出来，通过合法途径维护自己的权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。