打电话发信息骚扰别人，一般情况下不构成犯罪，但可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，属于违法行为；若情节严重，则可能构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成犯罪的一般违法行为
治安管理处罚：
- 适用情形：当打电话发信息骚扰行为尚未达到刑事犯罪程度，但已多次干扰他人正常生活时，如频繁拨打骚扰电话、发送侮辱性或恐吓性信息，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理。
- 处罚措施：根据该法规定，此类行为可处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，将面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
民事侵权责任：
- 行为特征：若电话骚扰行为侵犯了他人的隐私权、安宁权等民事权益，如在他人休息时间频繁骚扰，影响正常休息和生活，则构成民事侵权。
- 法律后果：受害者有权要求侵权人停止侵害、赔礼道歉，并可根据《中华人民共和国民法典》相关规定，要求赔偿因此造成的经济损失。
二、可能构成犯罪的情况
寻衅滋事罪：
- 行为特征：若电话骚扰行为具有随意性、挑衅性，且严重扰乱社会秩序，如长期、频繁骚扰他人，严重影响其工作和生活，甚至导致被害人精神失常、自杀等严重后果，或向不特定多数人大量拨打骚扰电话，造成恶劣社会影响，则可能构成寻衅滋事罪。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，此类行为若破坏社会秩序，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。此外，若涉及催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，也处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
敲诈勒索罪：
- 行为特征：若骚扰者通过电话骚扰方式，以威胁、要挟等手段向他人索要财物，如威胁不交钱就继续骚扰或公布隐私，则构成敲诈勒索罪。
- 法律依据：依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，敲诈勒索公私财物，数额较大或多次敲诈的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节更严重者，将受到更重的刑罚。
三、应对措施与建议
- 保留证据：受害者应及时保存通话记录、短信等骚扰证据，以便后续报案和维权。这些证据是证明骚扰行为存在及情节严重程度的关键。
- 及时报案：向当地执法机构报案，详细说明骚扰情况，并提交相关证据。执法机构将根据证据和法律规定进行调查处理。
- 法律维权：若骚扰行为构成犯罪，受害者可以依法向人民法院提起刑事自诉或要求检察机关提起公诉，以维护自身合法权益。同时，也可以考虑提起民事诉讼，要求侵权人赔偿经济损失和精神损害抚慰金。
总结来说，打电话发信息骚扰别人的行为，其法律性质需根据具体情况判断。若遭受此类骚扰，建议及时保留相关证据，并向公安机关报案。同时，也提醒广大民众，应遵守法律法规，尊重他人的生活安宁和隐私权，共同营造和谐的社会环境。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。