工程量确认单在符合一定条件下是可以作为起诉依据的。以下从不同角度为你详细分析：

一、工程量确认单的法律性质

工程量确认单是建设工程合同履行过程中，发包人或其委托的监理单位对承包人已完成工程量的确认文件。它通常包含了工程名称、部位、数量、单价、总价等关键信息，是双方对工程量达成一致的重要证据。从法律性质上看，工程量确认单属于书证的一种，具有证明双方之间存在建设工程合同关系以及承包人已完成工程量的事实效力。

二、起诉的条件

1. 存在有效的建设工程合同关系：

   • 起诉的前提是双方之间存在合法有效的建设工程合同。如果合同无效或被撤销，那么基于合同产生的工程量确认单也可能失去法律效力。
   • 因此，在起诉前，需要确认合同的有效性，包括合同是否依法成立、是否违反法律法规的强制性规定等。

2. 工程量确认单的真实性和合法性：

   • 工程量确认单必须真实反映了承包人已完成的工程量，且双方对此无争议或争议已得到解决。
   • 确认单应由双方签字或盖章确认，以确保其合法性。如果确认单存在伪造、篡改等情形，将可能影响其作为证据的效力。

3. 发包人未履行支付义务：

   • 起诉的直接原因是发包人未按照工程量确认单确认的金额支付工程款。如果发包人已经履行了支付义务，那么就没有起诉的必要。
   • 因此，在起诉前，需要确认发包人是否未支付或未足额支付工程款。

三、起诉的流程和注意事项

1. 准备起诉材料：

   • 包括起诉状、工程量确认单、建设工程合同、双方身份证明等。
   • 起诉状应明确诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料。

2. 选择管辖法院：

   • 根据建设工程合同的约定或相关法律法规的规定，选择有管辖权的法院进行起诉。
   • 通常，建设工程合同纠纷由工程所在地法院管辖。

3. 注意诉讼时效：

   • 建设工程合同纠纷的诉讼时效通常为三年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算。
   • 因此，在起诉前，需要确认是否超过了诉讼时效期间。

4. 考虑其他解决方式：

   • 在起诉前，可以尝试通过协商、调解等方式解决纠纷，以节省时间和成本。
   • 如果协商、调解无果，再考虑通过诉讼途径解决。

四、可能的法律后果

1. 如果起诉成功：

   • 法院将判决发包人按照工程量确认单确认的金额支付工程款及可能的利息、违约金等。
   • 如果发包人拒不履行判决，承包人可以申请强制执行。

2. 如果起诉失败：

   • 法院可能驳回承包人的诉讼请求，认为工程量确认单不具有法律效力或承包人未能提供充分证据证明其主张。
   • 在这种情况下，承包人需要承担败诉的法律后果，包括诉讼费用等。

建议：在起诉前，务必仔细审查工程量确认单的真实性和合法性，以及建设工程合同的有效性。如果对相关法律问题存在疑问或不确定，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。