关于国外广播是否合法的问题，这实际上涉及多个层面和具体情境，以下我将结合您提供的参考信息，进行详细解答：

首先，从国内管理的角度来看，我国对于广播电视机构赴国外租买频道和设立广播电台、电视台（简称“租买频道和设台”）有明确的管理规定。根据《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》，中央和省级广播电视播出机构在符合国家广播电影电视总局指定的布局和结构规划，并遵循相关原则的前提下，可以申请从事赴国外租买频道和设台业务。这一规定表明，在符合国内相关法规和管理要求的前提下，国内广播电视机构赴国外进行广播活动是合法的。

其次，对于境外人员参与国内广播电视节目制作，国家广播电视总局也起草了《境外人员参加广播电视节目制作管理规定(征求意见稿)》，旨在规范境外人员参与广播电视节目制作的管理，促进广播电视交流合作。虽然这一规定目前处于征求意见阶段，但它反映了我国对于境外人员参与广播电视活动的审慎态度和管理意图。不过，这并不直接涉及国外广播的合法性，而是针对境外人员在国内参与广播电视节目制作的管理。

再者，从国际法和国外当地法律的角度来看，国外广播的合法性还取决于目标国家的法律法规。不同国家对于外国广播机构的准入、节目内容、播出方式等都有不同的规定和要求。因此，在考虑国外广播的合法性时，必须详细了解并遵守目标国家的法律法规。

最后，需要强调的是，无论在国内还是国外进行广播活动，都必须遵守相关的法律法规和道德规范，确保节目内容的合法性、合规性和道德性。同时，也要尊重目标国家的文化、宗教和风俗习惯，避免引起不必要的争议和冲突。

综上所述，国外广播的合法性取决于多个因素，包括国内的管理规定、目标国家的法律法规以及广播活动的具体内容和方式等。因此，在进行国外广播活动前，建议详细咨询相关法律和专业人士的意见，确保活动的合法性和合规性。