结论前置：订餐不来吃饭一般属于民事纠纷范畴，通常不可以直接报警，但在特定情况下可寻求警方帮助。以下是具体情况分析：

1. 单纯订餐未赴约，无其他纠纷 如果只是单纯地订了餐但没有去吃饭，且与餐厅之间不存在诸如预付定金、恶意订餐影响餐厅正常经营等特殊情况，这仅仅是一个民事上的合同关系问题。餐厅可以依据《民法典》中关于合同的相关规定，要求订餐者承担相应的违约责任，比如赔偿因订餐未赴约给餐厅造成的损失（如果有的话），但这种情况不属于公安机关的管辖范围，不可以报警。餐厅可以通过与订餐者协商、向消费者协会投诉或者向法院提起民事诉讼等合法途径来解决纠纷。

2. 订餐者存在恶意行为

   • 恶意订餐影响餐厅经营：如果订餐者存在恶意大量订餐，导致餐厅为准备这些餐食而遭受了不必要的损失，比如采购了大量食材、安排了额外的人力等，且订餐者拒绝承担任何责任，餐厅在尝试与订餐者沟通无果后，可以报警。警方可能会根据具体情况，判断订餐者的行为是否构成寻衅滋事等违反治安管理的行为，如果构成，会依据《治安管理处罚法》对订餐者进行相应的处罚，如警告、罚款或者行政拘留等。
   • 订餐过程中存在欺诈行为：例如订餐者使用虚假身份信息订餐，或者以订餐为名骗取餐厅的财物等，这可能涉嫌诈骗犯罪。餐厅在发现这种情况后，应当立即报警，警方会依法进行调查处理，如果证据确凿，订餐者将面临刑事处罚，根据诈骗的金额大小，可能会被判处拘役、有期徒刑甚至无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

3. 订餐者与餐厅发生冲突 如果在订餐不来吃饭的过程中，订餐者与餐厅工作人员发生了肢体冲突、言语辱骂等违反治安管理的行为，餐厅或者受害者可以报警。警方会根据现场情况和相关证据，依据《治安管理处罚法》对违法者进行处罚，以维护社会秩序和保障公民的人身安全。