关于《城乡规划法》第六十八条中强制拆除决定的作出主体，结论如下：
根据《城乡规划法》第六十八条的规定，强制拆除决定由建设工程所在地县级以上地方人民政府责成有关部门作出并执行。具体分析如下：
1. 法律条文的核心逻辑
《城乡规划法》第六十八条明确：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”
- 前提条件：城乡规划主管部门已作出责令停止建设或限期拆除的决定，且当事人未履行。
- 决定主体：县级以上地方人民政府（如市、县政府），而非城乡规划主管部门本身。
- 执行主体：由县级以上政府“责成”的有关部门（如城市管理综合执法部门、自然资源部门等）具体实施强制拆除。
2. 与第六十五条的区分
需注意《城乡规划法》第六十五条与第六十八条的适用场景不同：
- 第六十五条：针对乡、村庄规划区内的违法建设，强制拆除决定由乡、镇人民政府直接作出。
- 第六十八条：针对城市、镇规划区内的违法建设，强制拆除决定需由县级以上政府责成有关部门执行，体现了更高层级的行政权力介入。
3. 程序要求与权利保障
强制拆除决定需严格遵循法定程序，以保障当事人合法权益：
- 催告与公告：根据《行政强制法》第四十四条，行政机关需公告限期当事人自行拆除，并听取其陈述申辩。
- 救济途径：当事人可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，逾期未救济且未拆除的，行政机关方可强制执行。
- 证据固定：强制拆除前需对违法事实、财产状况等取证，避免后续纠纷。
4. 实务中的典型流程
以城市规划区内违法建筑拆除为例：
- 城乡规划主管部门调查取证，确认无规划许可或超面积建设等违法事实。
- 作出《责令限期拆除决定书》，明确拆除期限及救济途径。
- 当事人逾期未拆除，行政机关催告并听取意见。
- 县级以上政府责成城市管理部门等制定强制拆除方案。
- 公告强制拆除决定，限期当事人自行拆除。
- 公告期满后依法实施强制拆除，全程录音录像并保全证据。
5. 法律后果与风险提示
- 程序违法风险：若未履行催告、公告等程序，强制拆除决定可能被法院撤销（如某县因未催告直接强拆被判违法）。
- 赔偿责任：强制拆除中损坏合法财产的，行政机关需承担赔偿责任。
- 社会稳定：需制定应急预案，防范强拆引发的冲突或安全事故。
总结：根据《城乡规划法》第六十八条，城市、镇规划区内的强制拆除决定由县级以上地方人民政府责成有关部门作出并执行，程序上需严格遵循催告、公告、救济等要求。若涉及乡、村庄规划区，则适用第六十五条，由乡、镇人民政府直接处理。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。