关于到退休年龄继续工作劳动关系的认定问题，这确实是一个涉及劳动者权益保障的重要话题。根据最新发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
一、超龄劳动者的定义
首先，需要明确什么是超龄劳动者。超龄劳动者，即达到法定退休年龄的劳动者，这包括退休返聘的技术骨干、行业专家，以及从事保安、家政等工作的基层劳动者。同时，依法提前退休的劳动者也纳入超龄劳动者权益保障的对象之中。但需要注意的是，弹性延迟退休期间存在劳动关系的劳动者，有劳动合同法、《事业单位人事管理条例》等法律法规保护，并不在此暂行规定的适用范围内。
二、劳动关系的认定
长期以来，超龄劳动者多被简单以“达到法定退休年龄”为由认定为劳务关系，从而脱离劳动法律保护范畴。然而，《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》的出台，打破了这一固化模式。该规定不再以是否存在劳动关系作为劳动保障的唯一标准，而是基于超龄劳动者的劳动事实，以保障基本权益为切口，实现精准保护。这意味着，即使劳动者达到法定退休年龄，只要其继续为用人单位提供劳动，就应当享受相应的劳动权益保障。
三、超龄劳动者的权益保障
劳动报酬：用人单位应当及时足额支付超龄劳动者的劳动报酬，且劳动报酬不得低于最低工资标准。
休息休假：用人单位应遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法，一般不安排超龄劳动者加班。如需安排加班，应当遵守劳动法的有关规定。
劳动安全卫生：用人单位应当为超龄劳动者安排合适的工作岗位和劳动强度，并进行安全生产和职业卫生的教育和培训，以保障其身心健康。
工伤保障：用人单位应当按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险，以降低其在工作中可能遭受的风险。
四、社保衔接问题
对于需要延长缴费的超龄劳动者，他们可以以个人身份继续缴纳养老保险费。同时，经与用人单位协商一致，用人单位也可以为其缴纳养老保险费，个人应当缴纳的养老保险费由用人单位代扣代缴。这一规定为超龄劳动者提供了更加灵活的社保缴纳方式。
五、争议解决途径
如果超龄劳动者与用人单位之间因基本权益发生争议，他们可以将争议纳入劳动争议调解仲裁程序和劳动监察的范围。这意味着，超龄劳动者在维护自身权益时，有了更加明确和有效的法律途径。
综上所述，《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》的出台，为超龄劳动者提供了更加全面和有力的权益保障。它不再以是否存在劳动关系作为劳动保障的唯一标准，而是基于劳动事实进行精准保护。同时，该规定还明确了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，为双方提供了更加清晰和明确的法律指引。希望这些信息能够帮助您更好地理解到退休年龄继续工作劳动关系的认定问题。