偷税漏税既可能是违法行为，也可能构成犯罪，具体取决于行为的性质、情节及后果。以下从多个角度为您详细分析：
一、违法行为层面
定义与表现：
- 偷税漏税行为在未达到刑事立案标准时，通常被视为违反税收管理法规的行政违法行为。这包括纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税义务，如虚假纳税申报、不申报或隐瞒收入等。
法律后果：
- 对于偷税漏税的行政违法行为，税务机关将依法追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处以罚款。罚款的金额通常是不缴或少缴税款的百分之五十以上五倍以下。
实例说明：
- 假设某企业因疏忽未申报某笔收入，导致少缴税款1万元，且该行为未达到刑事立案标准。此时，税务机关将追缴这1万元税款，并加收滞纳金，同时可能处以5000元至5万元的罚款。
二、犯罪行为层面
定义与表现：
- 当偷税漏税行为达到刑事立案标准时，即构成逃税罪。这通常涉及逃避缴纳税款数额较大，并且占应纳税额一定比例以上，或者存在其他严重情节，如经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚。
法律后果：
- 构成逃税罪的，纳税人将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的刑事处罚。对于扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，也依照逃税罪的规定处罚。
立案标准：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，即构成逃税罪。具体数额标准可能因地区和具体案件情况而有所不同，但通常逃避缴纳税款数额在五万元以上且占各税种应纳税总额百分之十以上是一个重要的参考标准。
实例说明：
- 假设某企业通过虚假纳税申报逃避缴纳税款50万元，且占应纳税额的20%。经税务机关依法下达追缴通知后，该企业仍不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金且不接受行政处罚。此时，该企业及其相关责任人员可能构成逃税罪，面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的刑事处罚。
三、违法与犯罪的界限及建议
界限：
- 偷税漏税行为本身属于违法行为，但并非所有违法行为都构成犯罪。只有当行为达到刑事立案标准时，才构成逃税罪。这主要取决于逃避缴纳税款的数额、占应纳税额的比例以及是否存在其他严重情节。
建议：
- 作为纳税人，应严格遵守税收法规，按时足额缴纳税款，确保申报的准确性和完整性。如遇税收问题或疑问，应及时咨询专业税务人员或律师，以避免不必要的法律风险和经济损失。
- 如果已经涉嫌偷税漏税行为，应尽快主动补缴税款、缴纳滞纳金并接受税务机关的行政处罚。这有助于减轻或避免刑事责任，因为根据法律规定，经税务机关依法下达追缴通知后补缴应纳税款、缴纳滞纳金并已受行政处罚的，不予追究刑事责任（但五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外）。
综上所述，偷税漏税行为既可能构成违法行为，也可能构成犯罪行为。作为纳税人，应时刻保持警惕，确保自身的税收合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。