结论前置：

1. 一般情况下，扣押他人身份证属于违法行为，不构成犯罪，但会受到行政处罚。
2. 若扣押身份证的行为伴随其他严重违法行为，则可能触犯刑法并面临刑事处罚。

详细分析：

一、一般情况下的法律后果

根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，任何组织或者个人不得非法扣押居民身份证，除非是在公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的特殊情形下。对于非法扣押他人居民身份证的行为，公安机关将给予警告，并处以二百元以下罚款；若有违法所得，还将予以没收。这一规定旨在保护公民对身份证的合法权益，确保身份证不被滥用或非法限制。

举例说明：

• 假设小张因为与小李有经济纠纷，便私自扣押了小李的身份证，以此作为要挟。小张的行为就违反了《中华人民共和国居民身份证法》，公安机关可以对小张给予警告，并处以二百元以下罚款。

二、特殊情况下的法律后果

虽然扣押身份证本身不构成犯罪，但若与其他严重违法行为相结合，则可能构成刑事犯罪，具体包括但不限于以下几种情况：

1. 抢劫、敲诈勒索等犯罪：

   • 如果在扣押身份证的同时，以非法占有为目的，实施抢劫、敲诈勒索等犯罪行为，将按照具体实施的犯罪行为定罪量刑。例如，在抢劫过程中扣押身份证作为控制被害人的手段之一，将按照抢劫罪来定罪，并根据《刑法》规定进行处罚。

2. 诈骗、盗窃等犯罪：

   • 如果扣押身份证的目的是为了进行诈骗、盗窃等犯罪活动，那么可能会根据具体的犯罪情节来定罪量刑，这些行为可能构成诈骗罪、盗窃罪等刑事犯罪。

3. 侵犯公民个人信息罪：

   • 身份证作为公民个人信息的重要组成部分，非法扣押即严重侵犯了公民对其个人信息的合法权利。若扣押身份证的目的是为了非法获取证件上包含的公民个人信息，并出售或者非法提供给他人，这种行为可能触犯侵犯公民个人信息罪。

4. 非法拘禁罪的牵连行为：

   • 在某些情况下，通过扣押证件限制他人人身自由，可能构成非法拘禁罪的牵连犯。例如，为了迫使某人偿还债务，扣押其身份证并限制其自由，就可能构成非法拘禁罪。

三、用人单位扣押劳动者身份证的法律责任

对于用人单位扣押劳动者身份证的情况，《劳动合同法》第八十四条明确规定，用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。这意味着用人单位扣押劳动者身份证也是违法的，并将受到相应的行政处罚。

四、应对措施与建议

面对身份证被非法扣押的情况，受害人可以采取以下措施维护自己的合法权益：

1. 报警：

   • 立即向当地公安机关报案，请求公安机关依法处理。公安机关会调查取证，并根据情况对扣押者给予相应的行政处罚。

2. 提起民事诉讼：

   • 如果因非法扣押身份证给受害人造成经济损失或精神损害，受害人有权要求扣押人承担民事责任，包括赔偿经济损失、精神损害抚慰金等。

3. 向劳动行政部门投诉：

   • 如果是用人单位扣押劳动者身份证，可以向当地劳动行政部门投诉，请求其依法处理。劳动行政部门会调查核实情况，并责令用人单位限期退还劳动者身份证。

总结： 扣押他人身份证在一般情况下属于违法行为，不构成犯罪，但会受到行政处罚。然而，若扣押行为与其他严重违法行为相结合，则可能触犯刑法并面临刑事处罚。因此，建议公民和用人单位都应严格遵守相关法律法规，不得非法扣押他人身份证，以避免不必要的法律责任。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。