工程款以工人工资形式发放是否合法，需分情况讨论：
若工程款确实用于支付工人应得工资，且符合工资支付规定
- 在这种情况下，工程款以工人工资形式发放是合法的。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当按时足额支付劳动者工资，不得克扣或无故拖欠。如果工程款中确实包含了应支付给工人的工资部分，且按照规定的工资支付方式和时间进行了支付，那么这种做法是符合法律规定的。
- 举例：某建筑公司承接了一个工程项目，项目结束后，公司按照合同约定和实际工作量，计算出了应支付给工人的工资总额，并从工程款中划拨出相应金额，按时足额支付给了工人。这种做法就是合法的。
若工程款并非用于支付工人应得工资，而是以此方式逃避税收、债务或其他法律责任
- 在这种情况下，工程款以工人工资形式发放是不合法的。这种做法可能构成虚假支付、逃税、逃避债务等违法行为，会面临法律制裁。例如，如果公司为了逃避税收，将本应作为工程利润的部分以工资形式发放给工人，从而减少应纳税额，这种行为就是违法的。
- 法律后果：根据相关法律法规，虚假支付工资可能面临罚款、补缴税款及滞纳金等处罚；如果构成犯罪，还可能被追究刑事责任。同时，逃避债务等行为也可能导致公司被列入失信被执行人名单，影响公司信誉和正常经营。
若工程款支付过程中存在其他违法行为
- 除了上述两种情况外，如果工程款支付过程中还存在其他违法行为，如挪用资金、贪污受贿等，那么无论工程款是否以工人工资形式发放，都是不合法的。这些行为严重违反了法律法规，会面临严厉的法律制裁。
建议与注意事项：
- 在进行工程款支付时，应确保支付行为符合相关法律法规的规定，避免违法风险。
- 如果公司确实需要从工程款中支付工人工资，应建立完善的工资支付制度，确保工资支付的合法性和透明性。
- 如果对工程款支付或工资支付存在疑问或困惑，建议及时咨询专业律师或相关机构，以获取准确的法律意见和指导。
总结：工程款以工人工资形式发放是否合法，取决于支付行为的具体情况和目的。如果符合工资支付规定且没有其他违法行为，则是合法的；否则，就是不合法的。因此，在进行相关操作时，应谨慎对待并遵守相关法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。