在耕地上建设养殖场是否算违建，主要取决于该耕地是否为基本农田以及是否依法办理了相关审批和备案手续。以下是对此问题的详细分析：

一、耕地类型与合法性判断

1. 基本农田：

   • 基本农田是受到严格保护的，根据《基本农田保护条例》，严禁任何单位和个人在其上进行非农业建设，包括建养殖场。
   • 占用基本农田建养殖场，无论是否办理手续，均属于违法行为，所建养殖场将被认定为违建，并可能面临强制拆除。

2. 一般耕地（非基本农田）：

   • 在一般耕地上建养殖场，需要向县级自然资源主管部门和农业农村主管部门备案，并确保符合设施农用地的相关标准和要求。
   • 如果经过了合法的备案程序，且建设的养殖场附属设施和配套设施用地规模符合规定（一般控制在项目用地规模10%以内，但最多不超过15亩），同时满足当地的土地利用总体规划和畜牧业发展规划等要求，则不属于违建。
   • 未经相关部门批准和备案，或虽办理部分手续但违反规定（如超出用地规模、违反当地规划等），则所建养殖场会被认定为违建。

二、特殊情况与注意事项

1. 非耕地建养殖场：

   • 在耕地以外的农用地（如荒地、劣地等）上搭建养殖场，通常不属于违法行为，但需确保符合土地利用规划和环保要求。

2. 环保要求：

   • 无论在哪种类型的土地上建养殖场，都必须遵守环保法规，妥善处理养殖废弃物，防止对周边环境造成污染。若养殖场建设或运营不符合环保要求，不仅可能面临法律处罚，还可能对环境和公共卫生造成不良影响。

3. 调整补划：

   • 在极少数特殊情况下，如因国家重点项目建设等原因，经过法定的审批程序，对基本农田进行调整补划后，在符合要求的地块建设养殖场可能不被认定为违建。但这种情况相对较少且审批程序极为严格。

三、法律建议

1. 了解土地性质：

   • 在决定建设养殖场前，务必了解所占用土地的性质，确认是否为基本农田。

2. 办理审批手续：

   • 如果占用的是一般耕地，应按照相关规定向县级自然资源主管部门和农业农村主管部门备案，并确保符合设施农用地的相关标准和要求。

3. 遵守环保法规：

   • 建设养殖场时，应同时建设必要的污染防治设施，确保污染物排放符合国家和地方标准。

4. 咨询当地部门：

   • 在决定建设养殖场前，建议咨询当地的农业、规划和环保等部门，了解具体的政策要求和申请流程，以确保行为合法合规。

综上所述，耕地建养殖场是否算违建，需根据具体情况来判断。在决定建设养殖场前，务必了解相关法律法规和程序要求，确保土地使用的合法性。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。