狗不拴绳是违法的，这一结论基于国家层面的法律规定以及各地的地方性法规或规章。以下从多个角度为你详细分析：

一、国家层面的法律规定

根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条的规定，携带犬只出户时，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人、疫病传播。这一全国性法律规定为养犬行为设定了基本的安全标准，明确了养犬人在带狗外出时必须采取的安全措施，包括使用牵引带等。

二、地方性法规或规章

除了国家层面的法律规定外，各地也出台了更为具体的养犬管理法规、规章，普遍强化了遛狗时牵绳的要求。例如：

• 《北京市养犬管理规定》：要求携犬出户时，必须对犬束犬链，由成年人牵领，并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。这一规定明确了养犬人在带狗外出时的具体责任和义务，包括使用牵引带、由成年人牵领以及避让特定人群等。
• 《上海市养犬管理条例》：规定犬只外出时应挂犬牌、束犬链，并由完全民事行为能力人牵领，同时需遵守交通法规并主动避让行人和车辆。这一规定进一步细化了养犬人的行为规范，强调了养犬人在公共场所应遵守的交通规则和避让义务。

三、法律后果与处罚措施

如果养犬人违反相关规定，不牵绳遛狗，将面临相应的法律处罚。具体来说，相关部门可以责令改正，并处以警告或罚款；对于拒不改正的，还可能采取暂扣犬只等更严厉的措施。以北京为例，违反规定携犬出户的，公安机关将予以警告，并可对单位处以2000元以下罚款，对个人处以500元以下罚款；情节严重的，还将没收其犬只，吊销养犬登记证。

四、养犬人的责任与义务

作为养犬人，有责任和义务确保自己的宠物犬在公共场所得到妥善管理。这包括给狗狗加颈圈、牵绳，并由成年人牵领。同时，养犬人还应携带养犬登记证，并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等弱势群体。这些措施不仅是对法律法规的遵守，更是对公共安全和他人健康的尊重与保护。

五、实际生活中的建议

1. 养犬人士：应严格遵守法律法规和地方规定，确保在携带犬只出门时使用牵引带等牵领措施。这不仅可以避免给他人带来不必要的困扰和风险，也是对自己和宠物负责的表现。
2. 市民：在遇到未拴绳的犬只时，有权与养狗人士沟通要求其采取措施，或向相关部门举报以维护自身权益和公共安全。同时，也应保持冷静和理性，避免与养狗人士发生冲突。
3. 法律意识提升：通过加强法律宣传和教育，提高公众对养犬法律规定的认识和理解。这有助于形成全社会共同关注养犬问题的良好氛围，促进社会的和谐与进步。

综上所述，狗不拴绳是违法的，且可能带来严重的法律后果。为了遵守法律法规、保护他人和宠物的安全，养犬人在带狗外出时一定要牵好狗绳，并对狗狗进行必要的管理和约束。如果你有任何关于养犬法律问题的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。