公告费在特定情况下可以要求被告承担，但具体承担情况需根据案件判决结果、合同约定及法院自由裁量来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、公告费的性质与承担原则
公告费属于诉讼过程中因特定行为（如公告送达）而产生的费用，是诉讼费用的一部分。根据《诉讼费用交纳办法》及相关法律规定，诉讼费用（包括公告费等）一般由败诉方承担。这一原则体现了诉讼费用的合理分担，即因一方当事人的行为导致诉讼费用增加的，应由该方承担相应费用。
二、公告费承担的具体情况
败诉方承担：
- 如果被告败诉，即法院支持了原告的诉讼请求，那么公告费通常会由被告承担。这是因为被告的行为（如逃避送达、下落不明等）导致了公告送达的必要性，且败诉方理应承担因其不当行为或责任导致的诉讼相关费用。
- 示例：在一起合同纠纷案件中，被告因下落不明需要公告送达法律文书，最终法院判决被告败诉并承担公告费。
合同约定承担：
- 如果原被告双方在合同中明确约定了公告费等费用的承担方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种约定是有效的。在此情况下，原告可以依据合同约定要求被告承担公告费。
- 示例：双方合同中约定“因诉讼产生的公告费由违约方承担”，若被告违约，则公告费应由被告承担。
法院自由裁量承担：
- 在某些特殊案件中，即使没有明确的法律规定或合同约定，法院也会基于公平原则、案件具体情况等因素进行自由裁量。例如，如果被告存在故意逃避送达、拖延诉讼等不当行为导致需要公告送达，法院可能会酌情判定由被告承担公告费。
- 示例：在一起侵权纠纷案件中，被告故意逃避送达导致公告送达，法院根据案件具体情况酌情判定由被告承担公告费。
原告自行承担：
- 如果原告败诉，即其诉讼请求未得到法院支持，那么通常由原告自行承担公告费。因为在这种情况下，原告的诉讼主张未被认可，其启动的诉讼程序所产生的费用包括公告费，需由其自己承担。
三、公告费的支付与执行
- 公告费通常由原告先预交，但最终承担者需根据案件判决结果确定。
- 如果判决由被告承担公告费，该费用应在裁判文书上明确说明，或者在执行阶段处理。
- 如果原告胜诉但被告未自愿承担公告费，原告可以通过法律程序申请强制执行。
四、建议与注意事项
- 保留证据：原告应保留好与公告费相关的证据材料，如公告费发票、送达回证等，以支持其主张被告承担公告费的请求。
- 积极应诉：被告应积极应诉，就公告费的承担问题提出自己的意见和理由，避免因逃避送达等不当行为导致承担不必要的公告费。
- 咨询律师：在涉及公告费承担问题的案件中，建议当事人咨询专业律师，以更好地了解自己的权利和义务，并制定合理的诉讼策略。
综上所述，公告费是否可以要求被告承担需根据具体情况来判断。在实际操作中，应综合考虑案件判决结果、合同约定及法院自由裁量等因素来确定公告费的承担方。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。