“退赃”这一行为，通常是由涉嫌违法或犯罪的个人或实体来实施的。在大多数法律体系中，退赃被视为一种表明悔罪态度、减轻法律责任的行为。具体来说，退赃的实施主体可以是：

1. 被调查人或犯罪嫌疑人：

   • 当个人或实体因涉嫌违法或犯罪被监察机关、执法机构或司法机构调查时，他们可以选择主动退赃，以表明自己的悔罪态度，并可能因此获得法律上的从宽处理。例如，在监察法实施条例中，积极退赃并减少损失是被视为可以从宽处罚的情形之一。

2. 被调查人或犯罪嫌疑人的亲友：

   • 在某些情况下，如果被调查人或犯罪嫌疑人自身退赃能力不足，他们的亲友可能会代为退赃。这种代为退赃的行为同样可以视为表明悔罪态度的一种方式，但需要注意的是，这并不意味着被调查人或犯罪嫌疑人就必然能够获得从宽处理，因为还需要综合考虑其他因素。

3. 相关机构或组织的敦促下实施：

   • 有时，监察机关、执法机构或司法机构可能会敦促涉嫌违法或犯罪的个人或实体主动退赃。例如，在警方侦破案件后，可能会要求嫌疑人退还非法所得给受害人，如上述反诈专栏中的案例所示。

总的来说，退赃是由涉嫌违法或犯罪的个人或实体来实施的，可以是他们自己主动选择，也可以是在相关机构或组织的敦促下进行的。退赃的目的是为了表明悔罪态度、减轻法律责任，并可能因此获得法律上的从宽处理。但需要注意的是，退赃并不必然导致从宽处理，还需要综合考虑其他因素如犯罪性质、情节、社会危害程度等。