全民合同制与合同制在多个方面存在显著差异，具体如下：

1. 概念背景与产生时期：

   • 全民合同制：这一制度产生于我国经济体制改革过程中，特别是国有企业用工制度的改革阶段。它旨在打破传统的“铁饭碗”制度，引入市场竞争机制，提高企业的劳动效率和经济效益。全民合同制与国有企业紧密相关，带有较强的计划经济色彩和编制属性。
   • 合同制：合同制则是市场经济环境下的广泛用工形式，它基于平等自愿、协商一致的原则签订劳动合同，明确双方的权利和义务。合同制适用于各类企业、事业单位及其他组织，是市场经济体制下更加普遍和规范的用工形式。

2. 人员性质与稳定性：

   • 全民合同制：全民合同制职工具有相对特殊的身份，他们通常被视为有编制的正式员工，享有较高的稳定性和福利待遇。只要职工遵守规章制度、胜任工作，企业不易解除劳动合同，这种稳定性类似于“半体制内”身份。
   • 合同制：合同制劳动者的身份则完全基于劳动合同确定，他们的稳定性取决于合同的约定以及实际情况。合同期满后，双方可以决定是否续签劳动合同，用人单位在解除合同时也具有较大的灵活性。

3. 福利待遇与保障：

   • 全民合同制：全民合同制职工享受较为完善的福利待遇体系，包括优厚的工资待遇、全面的社会保险、住房公积金以及企业内部补充福利等。他们的职业保障和福利水平通常较高且稳定。
   • 合同制：合同制劳动者的福利待遇则取决于用人单位的性质、经营状况以及劳动合同的约定。大型正规企业通常会提供基本的法定福利，但不同企业之间的差距可能较大。小型企业或非公有制企业可能提供的福利相对有限。

4. 管理与调配：

   • 全民合同制：全民合同制职工的管理受到计划和行政因素的影响较大，岗位调动、晋升等通常需要考虑企业的整体规划和政策导向。此外，可能还存在上级主管部门协调的人员调配情况。
   • 合同制：合同制劳动者的管理则主要依据劳动合同和企业规章制度进行。用人单位在管理上具有较大的自主权，可以按照市场规则和企业需求进行人员管理。同时，劳动者也享有自由选择职业的权利。

5. 招聘方式与工作权限：

   • 全民合同制：全民合同制职工的招聘方式通常较为规范，可能通过特定渠道进行招聘，并与国有企业体制紧密相关。在工作权限方面，他们可能享有一定的编制和工作权限，但具体权限因企业而异。
   • 合同制：合同制劳动者的招聘方式则更加灵活多样，用人单位可以通过人事部门或自行发布招聘信息进行招聘。在工作权限方面，合同工可能仅协助执法或从事特定工作，而正式工（如全民合同制职工中的某些岗位）则可能具有更广泛的执法权或工作权限。不过，这一差异并非绝对，具体取决于劳动合同的约定以及企业内部的规章制度。

法律建议：

• 对于企业而言，在选择用工制度时，应根据自身的性质、经营需求以及劳动者的个人情况等因素进行综合考虑。全民合同制可能更适合需要长期稳定工作环境的传统国有企业或特定行业领域；而合同制则更适用于市场经济发达、劳动力流动频繁的地区和行业。
• 对于劳动者而言，在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，明确自己的权利和义务。特别是关于福利待遇、工作权限、合同期限以及解除合同的条件等方面的约定，应给予特别关注。
• 无论是企业还是劳动者，在用工过程中都应遵守相关法律法规和规章制度，确保劳动关系的和谐稳定。如有任何疑问或争议，应及时咨询专业律师或相关机构以获取帮助。

希望以上解答能对您有所帮助。如有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。