结论：借钱不还的行为，在大多数情况下属于民事借贷纠纷，出借人可以通过法律途径追讨欠款。但在特定情况下，如果借款人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取借款，则可能构成诈骗罪，出借人有权向公安机关报案。

一、民事借贷纠纷的认定与处理

在日常生活中，大多数的借款不还案件属于民事借贷纠纷。判断的关键在于借款时双方的真实意愿和行为表现：

1. 借款目的真实：借款人借款时有正当的资金需求，如生活消费、经营周转等，并向出借人如实说明借款用途。例如，因家人生病急需治疗费用而向他人借款，并告知了真实情况。这种情况下，借款人并无非法占有的故意，只是由于客观原因暂时无法偿还借款。

2. 具有还款意愿：借款人在借款时具有还款的打算，并在借款后表现出愿意还款的态度或采取了一定的还款行动。比如，虽然暂时无法全额偿还，但会定期偿还部分借款，或与出借人沟通制定还款计划。

处理方式：对于这类民事借贷纠纷，出借人可以采取以下方式追讨欠款：

• 协商：与借款人进行友好协商，达成还款协议。这是最为直接和高效的方式，可以节省时间和成本。
• 调解：请求第三方机构或人员进行调解，促成双方和解。调解机构可以是人民调解委员会、行业调解组织等，调解结果具有法律效力。
• 申请支付令：向人民法院申请支付令，要求借款人履行还款义务。支付令是一种督促程序，如果借款人在规定期限内不提出异议又不履行支付令的，出借人可以向人民法院申请执行。
• 提起民事诉讼：向人民法院提起民事诉讼，通过法律程序追讨欠款。在诉讼过程中，出借人需要提供充分的证据证明借款事实的存在以及借款人的违约行为。

二、诈骗罪的认定与处理

在特定情形下，借款行为可能构成诈骗罪。这主要取决于借款人是否具有非法占有的目的，并通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取他人财物。具体表现如下：

1. 虚构借款用途：借款人编造不存在的借款事由或对借款用途进行虚假陈述，骗取出借人的信任从而获得借款。例如，谎称要投资高收益项目，但实际上将借款用于赌博、挥霍等非法活动。这种情况下，借款人从一开始就没有还款的打算，具有非法占有的故意。

2. 隐瞒还款能力：借款人明知自己没有偿还能力，仍然大量借款，并且不打算偿还。比如，已身负巨额债务且无稳定收入来源，却故意隐瞒财务状况向他人借款，且借款后未采取任何还款措施。这种情况下，借款人同样具有非法占有的目的。

处理方式：如果出借人认为借款人的行为构成诈骗，应收集相关证据（如借条、聊天记录、转账记录等），并向公安机关报案。公安机关将依法进行调查，一旦认定构成诈骗罪，将依法追究借款人的刑事责任。同时，出借人还可以通过民事诉讼途径要求借款人赔偿损失。

三、综合建议

面对借钱不还的情况，出借人应首先判断借款行为的性质。如果是普通的民事借贷纠纷，可以通过协商、调解、申请支付令或提起民事诉讼等方式追讨欠款；如果借款人涉嫌诈骗，则应收集证据并向公安机关报案。在处理过程中，出借人应保持冷静，理性分析，并依法维护自己的合法权益。同时，建议出借人在借款前对借款人的信用状况、还款能力等进行充分了解，以降低借款风险。

总结：借钱不还的行为性质需根据具体情况判断，出借人应依法选择合适的解决途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。