工程总承包与代建在定义、责任主体、合同关系、工作内容及风险承担等方面均存在显著区别。以下是对这两者的详细比较：

1. 定义与性质

   • 工程总承包：指发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部或部分任务一并发包给一个具备相应资质条件的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，交付使用。它强调的是承包人对工程建设的全面负责，包括设计、采购、施工等各个环节。
   • 代建：则是指政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建制更多是一种项目管理模式，强调代建单位在项目建设过程中的专业管理和服务。

2. 责任主体

   • 工程总承包中，承包人是责任主体，对工程的质量、安全、进度等全面负责。发包人则主要承担支付工程价款等义务。
   • 代建中，代建单位是项目管理的责任主体，但项目的最终责任（如质量、安全等）仍由使用单位或政府承担。代建单位主要承担项目管理的专业责任，如确保项目按计划、按预算、按质量标准完成。

3. 合同关系

   • 工程总承包中，发包人与承包人之间签订的是工程总承包合同，合同内容涵盖工程建设的全过程。
   • 代建中，则可能涉及多个合同关系，包括政府与代建单位之间的代建合同、代建单位与施工单位之间的施工合同等。代建单位作为项目管理的主体，需要协调各方关系，确保项目顺利进行。

4. 工作内容

   • 工程总承包的工作内容通常包括设计、采购、施工等工程建设的全过程，承包人需要具备相应的设计、施工等资质和能力。
   • 代建的工作内容则主要集中在项目管理方面，如项目策划、设计管理、招标管理、施工管理、竣工验收等。代建单位需要具备丰富的项目管理经验和专业知识，但不一定需要具备设计、施工等具体资质。

5. 风险承担

   • 工程总承包中，承包人需要承担工程建设过程中的各种风险，如设计风险、施工风险、质量风险等。一旦出现问题，承包人需要承担相应的法律责任和经济损失。
   • 代建中，代建单位主要承担项目管理的风险，如进度延误、成本超支等。但项目的最终风险（如质量事故、安全事故等）仍由使用单位或政府承担。代建单位通常会在代建合同中约定一定的风险分担机制，以降低自身风险。

总结与建议： 工程总承包与代建在多个方面存在显著区别。在选择使用哪种模式时，应根据项目的具体情况、发包人的需求以及市场环境等因素进行综合考虑。如果你对工程总承包或代建有进一步的疑问，或者需要针对具体项目进行法律咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。