转包是承包单位将其承包的工程全部或肢解后转让给其他单位或个人施工的行为，且自身不履行管理义务，此行为违反法律法规，应予以严厉打击。以下是属于转包的七种典型情形：

1. 整体转让型转包：

   • 描述：承包单位在中标或承接工程后，未进行任何实质性施工，即将整个工程项目原封不动地转让给其他具有施工资质的单位（包括母公司承接后交由子公司施工的情况）或个人进行施工。
   • 示例：A建筑公司中标住宅小区建设项目，但未参与任何施工活动，直接与B建筑公司签订协议，将整个项目交由B公司完成。

2. 肢解分包型转包：

   • 描述：承包单位将原本完整的工程项目人为地分割成多个部分，然后以分包的名义分别转让给不同的单位或个人进行施工，但实际上这些所谓的“分包”并未真正履行分包的管理职责，而是实质上的转包。
   • 示例：某大型商业综合体项目，承包单位将主体工程分解为地基基础、主体结构、装饰装修等多个独立部分，分别与不同施工队伍签订“分包合同”，但自身并不参与或有效管理这些施工过程。

3. 管理缺失型转包：

   • 描述：承包单位虽然名义上参与了工程，但在施工现场未设立项目管理机构，或虽设立机构但未派驻必要的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或者派驻的人员与本单位没有合法的劳动关系且无法真正履行管理职责，导致工程施工活动处于无序状态。
   • 示例：某桥梁工程中标单位未在施工现场设立任何管理机构，也未派遣相关管理人员；或者虽然派遣了人员，但这些人员与本单位无劳动合同关系，无法有效履行管理职责。

4. 二次转包型转包：

   • 描述：承包人在转包一次后，接受转包的单位再次将工程转包给其他单位或个人。
   • 示例：D建筑公司从E建筑公司转包道路建设工程后，又将该工程转包给F建筑公司。

5. 形式分包实质转包型转包：

   • 描述：承包单位以分包的名义，将工程转包给不具备相应资质条件的单位或个人，或者虽然形式上符合分包条件，但实际上承包单位并未对分包工程进行实质性的管理。
   • 示例：G建筑公司将部分工程分包给H公司，但H公司并不具备相应的施工资质，且G公司未对H公司的施工活动进行任何实质性的管理。

6. 挂靠型转包：

   • 描述：不具备相应资质条件的单位或个人，以其他具备资质条件的建筑企业的名义承揽工程，并由该具备资质条件的建筑企业出面签订合同，但实际施工活动由挂靠单位或个人完成。
   • 示例：不具备施工资质的I个人，挂靠J建筑公司的名义承揽了一项工程，并由J公司出面签订合同，但实际施工由I个人完成。

7. 未履行管理义务型转包：

   • 描述：承包单位虽然名义上参与了工程，但实际上并未履行合同约定的管理义务，如未提供必要的施工条件、未支付工程款、未进行质量监督等，导致工程实际由其他单位或个人完成。
   • 示例：K建筑公司承包了一项工程后，虽然设立了项目管理机构，但并未提供必要的施工条件，也未支付工程款，导致工程实际由L施工队伍完成。

法律后果与建议：

转包行为不仅违反了《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，还可能导致工程质量下降、安全隐患增加、市场秩序混乱等一系列严重后果。因此，各相关部门应加强对工程项目的监管力度，严格查处转包行为。

对于承包单位而言，应严格遵守法律法规，诚信履约，不得将工程转包给其他单位或个人。同时，应加强对施工现场的管理，确保工程质量与安全。

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