结论前置：公房承租人死亡后，其承租权并不能直接“继承”，但符合条件的共同居住人或其他家庭成员可以申请变更为新的承租人。以下是对这一问题的详细解析：

一、公房承租权的性质

公房，即公有住房，其产权归国家或集体所有，承租人仅享有使用权，而无所有权。因此，当公房承租人死亡后，其承租权并不能像私有财产那样直接由继承人继承。

二、承租权变更的基本原则与条件

1. 共同居住人优先原则：

   • 与原承租人共同居住一定期限（具体年限依据地方政策而定，通常要求在本处共同居住生活一年以上且本市无其他住房或居住困难）的家庭成员，享有优先申请变更为承租人的权利。
   • 示例：老李承租了一套公房，一直和儿子小李共同生活。老李去世后，小李作为共同居住人，有权向公房管理部门申请变更为新的承租人。

2. 协商一致推选原则：

   • 若存在多个符合条件的共同居住人，需通过协商一致的方式推选一人作为新的承租人。
   • 示例：老张承租的公房中，与其共同居住的有儿子、女儿和儿媳。老张去世后，儿子、女儿和儿媳需协商一致，推选其中一人作为新的承租人。

3. 其他家庭成员协商确定原则：

   • 在无共同居住人的情况下，其他家庭成员之间可协商确定新承租人；协商不成的，可请求房屋产权单位或住房保障管理部门指定。
   • 示例：老王承租的公房中，没有与其共同居住的家庭成员。老王去世后，其子女可协商确定新承租人；若协商不成，可请求公房管理部门指定。

三、承租权变更的具体流程

1. 提交申请：

   • 拟变更公房承租人的当事人需向公房产权单位或相关管理部门提出书面申请，并提交必要的证明材料，如原承租人死亡证明、关系证明、共同居住证明等。

2. 审核与公示：

   • 相关部门对申请材料进行审核，核实申请人是否符合变更条件；审核通过后，进行公示以接受监督，公示期通常为7-15天。

3. 变更登记：

   • 公示无异议或异议不成立的，由公房产权单位或相关管理部门为申请人办理承租人变更登记手续。

四、特殊情况处理

1. 户籍因素考量：

   • 在一些地方政策中，户籍可能作为确定新承租人的参考因素之一，尤其是在其他条件相当的情况下。

2. 不能作为承租人的情形：

   • 承租人生前已与他人另有住房或已取得其他公有住房承租权的，原承租房屋应由出租人收回。
   • 家庭有经济能力购置私有房屋的，应及时腾退所租用的公有住房。

3. 争议解决途径：

   • 家庭成员间就新承租人确定发生争议的，可通过协商、调解、诉讼等方式解决。法院会综合考虑各方情况作出裁决。

4. 涉及拆迁或改造的处理：

   • 如公有住房涉及拆迁或改造等特殊情况，承租权的变更可能受到相应影响和限制。此时，需根据拆迁或改造政策以及公房管理部门的具体规定来处理。

五、法律建议

1. 及时咨询与申请：

   • 当公房承租人去世后，符合条件的家庭成员应及时向公房管理部门咨询变更承租人的相关政策和流程，并尽快提交申请。

2. 准备充分材料：

   • 在提交申请时，应准备充分的证明材料，如死亡证明、关系证明、共同居住证明等，以证明自己符合变更条件。

3. 协商与调解：

   • 若家庭成员间就新承租人确定发生争议，应首先尝试通过协商或调解的方式解决；若协商或调解不成，再考虑通过诉讼途径解决。

4. 关注政策变化：

   • 公房承租权变更的政策可能因地区和时间的不同而有所变化。因此，在处理此类问题时，应关注当地公房管理部门的最新政策规定。

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