结论前置：事业单位是否适用《劳动法》及《劳动合同法》，主要取决于其与劳动者建立的是劳动关系还是人事关系。一般情况下，事业单位与其纳入编制管理的工作人员之间形成人事关系，不直接适用《劳动法》及《劳动合同法》；但对于与事业单位建立劳动关系的员工，如临时工、合同工等，则适用这些法律。
一、事业单位不适用《劳动法》及《劳动合同法》的情况
人事关系的确立：
- 事业单位通过公开招聘等方式纳入编制管理的工作人员，如专业技术人员、管理人员等，与事业单位之间形成的是人事关系。这类人员的管理主要依据《事业单位人事管理条例》及相关人事政策法规，不直接适用《劳动法》及《劳动合同法》。
- 例如，公立学校的在编教师、公立医院的在编医生等，他们与单位之间的关系主要由人事管理制度进行规范。
人事管理制度的适用：
- 人事关系在招聘、聘用合同、考核、奖励、处分等方面均有特定规定。这些规定与《劳动法》及《劳动合同法》在内容上存在差异，因此不直接适用。
- 参照《公务员法》管理的事业单位工作人员，其权利义务主要由《公务员法》等相关法律加以规定，同样不适用《劳动法》及《劳动合同法》。
二、事业单位适用《劳动法》及《劳动合同法》的情况
劳动关系的确立：
- 如果事业单位招聘了临时工、合同工、保洁员、驾驶员等非编制内人员，并与他们签订了劳动合同，那么这些人员与事业单位之间就形成了劳动关系。在此种情形下，双方的权利和义务受《劳动法》及《劳动合同法》调整。
- 例如，某事业单位招聘了一名合同制的行政助理，该助理与单位之间就形成了劳动关系，适用《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定。
聘用制工作人员的特殊情况：
- 对于实行聘用制的工作人员，如果法律、行政法规或者国务院另有规定的，应依照其规定执行；若未作特别规定，则应遵循《劳动合同法》的相关规定。这意味着，在处理这类人员的劳动关系时，可能会借鉴《劳动合同法》的相关原则和程序。
- 例如，某些高校、公立医院等事业单位中的教师、医生等专业技术人员，虽然他们可能属于聘用制工作人员，但如果聘用合同未明确排除《劳动合同法》的适用，则其管理、考核、薪酬、解聘等方面均需遵循《劳动合同法》的相关原则和规定。
三、综合建议
- 对于事业单位：在招聘和管理员工时，应明确区分劳动关系和人事关系，并根据不同关系类型适用相应的法律法规。对于建立劳动关系的员工，应严格遵守《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定，保障员工的合法权益。
- 对于劳动者：在与事业单位建立劳动关系时，应了解自己的法律地位和权利义务，确保自己的合法权益得到保障。如果遇到劳动争议或纠纷，可以依据《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定寻求法律援助或提起诉讼。
总结：事业单位在适用《劳动法》及《劳动合同法》方面具有一定的复杂性，不能一概而论地说适用或不适用。关键在于判断事业单位与员工之间建立的是何种性质的关系（劳动关系或人事关系），并据此确定适用的法律法规。在实际操作中，应根据具体情况进行具体分析，以确保法律的正确适用和维护双方的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。