二房东是否属于非法经营，不能一概而论，而是需要根据具体情况进行综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
合同内容与改造行为：
- 首先，要审查二房东与原始房东之间的租赁合同，以及二房东与租客之间的转租合同。合同中通常会明确是否允许对房屋进行改造、转租以及改造的具体范围和条件。
- 如果合同中明确禁止改造或转租，而二房东仍然进行了改造或转租行为，那么这种行为就构成了违约，甚至可能涉及非法经营，尤其是当改造行为违反了相关法律法规时。
改造性质与法律法规：
- 改造房屋的性质是判断是否非法经营的关键。简单的装修，如粉刷、更换门窗等，且未违反法律法规和合同约定，通常不属于非法经营。
- 但是，如果改造涉及房屋结构的重大改变，如擅自分割出租、改变房屋用途（如将住宅改为商业用途）等，就可能违反建筑安全规定、消防法规等，进而构成非法经营。例如，根据《商品房屋租赁管理办法》等相关法规，擅自改变房屋用途或结构出租的，可能面临行政处罚。
经营资质与盈利目的：
- 如果二房东以盈利为目的进行房屋转租或改造后出租，应检查其是否取得相应的经营资质，如房地产经纪机构备案证明等。
- 未取得经营资质而从事相关经营活动，可能构成非法经营。特别是当二房东的改造行为超出了个人居住或合理使用的范围，而是以盈利为主要目的时，更可能被视为非法经营。
法律后果与处理方式：
- 行政部门介入：对于擅自改造或改变房屋用途的行为，建设（房地产）、规划、市场监管等主管部门可能介入处理，责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款。情节严重的，还可能面临更严厉的处罚。
- 民事赔偿：原房东可依据租赁合同追究二房东的违约责任，要求恢复原状、赔偿损失。租户若因房屋改造遭受损失，也可向二房东索赔。
- 合同处理：原房东有权解除租赁合同，并要求二房东承担违约责任。租户与二房东之间的租赁关系可能被认定为无效，二房东需返还租金并赔偿合理损失。
- 法律诉讼与协商调解：在问题无法通过协商解决时，各方可通过法律途径维护自身权益，如向法院提起诉讼。同时，也可尝试通过协商和调解来解决争议。
建议：
- 对于二房东而言，在进行房屋改造或转租前，应仔细审查租赁合同和相关法律法规，确保自己的行为合法合规。
- 对于租客而言，在签订租赁合同时，应仔细阅读合同条款，了解房屋的使用规定和改造限制，避免因房屋改造问题而遭受损失。
- 如果遇到二房东非法经营的情况，原房东和租客都可以及时向相关部门投诉或寻求法律帮助。
如有任何具体疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。