煤矿越界开采的认定主要依据相关法律法规以及具体的开采行为是否超出了采矿许可证所规定的范围。以下是对煤矿越界开采认定的详细解释：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国矿产资源法》：该法明确规定，矿产资源属于国家所有，勘查、开采矿产资源必须依法申请并取得采矿权，且必须按照采矿许可证载明的矿区范围进行开采。超越批准的矿区范围采矿的，将受到法律的制裁。

2. 《矿产资源开采登记管理办法》：该办法进一步明确了矿区范围的定义，即经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。这为认定越界开采提供了具体的空间范围标准。

二、越界开采的定义

依据《自然资源违法行为立案查处工作规程》，越界开采是指采矿权人擅自超出《采矿许可证》载明的矿区范围（含平面范围和开采深度）开采矿产资源的行为。这一定义明确了越界开采的两个关键要素：一是超出采矿许可证载明的范围；二是进行矿产资源的开采活动。

三、认定标准

1. 空间范围超限：通过对比实际开采区域与采矿许可证载明的矿区范围，判断是否存在空间上的超越。这通常需要借助专业的测绘技术或地质勘查手段进行确定。

2. 开采行为确认：除了空间范围上的超越，还需要确认是否存在实际的开采行为。这可以通过现场勘查、开采记录、销售记录等多种方式进行佐证。

四、法律责任

一旦认定存在越界开采行为，将依据相关法律法规追究法律责任。这可能包括：

• 责令退回本矿区范围内开采；
• 赔偿损失；
• 没收越界开采的矿产品和违法所得；
• 并处罚款；
• 拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，还可能吊销采矿许可证，并依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

五、实际案例

在实际操作中，已有多个煤矿因越界开采而受到法律制裁的案例。例如，贵州省吉龙投资有限公司盘县洒基镇长箐煤矿和盘州市鑫源建材经销有限公司均因越界开采而受到罚款、判刑等处罚。这些案例为认定越界开采提供了具体的实践参考。

六、建议与提醒

为了避免越界开采行为的发生，煤矿企业应严格遵守相关法律法规，确保开采活动在采矿许可证载明的矿区范围内进行。同时，政府相关部门也应加强监管力度，定期对煤矿进行巡查和检测，及时发现并制止越界开采行为。

综上所述，煤矿越界开采的认定主要依据相关法律法规以及具体的开采行为是否超出了采矿许可证所规定的范围。一旦认定存在越界开采行为，将依法追究法律责任。