整改通知书不属于行政处罚。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、定义与性质区分
整改通知书：是行政机关针对行政相对人的违法行为，要求其改正并恢复法定要求或规范标准的一种文书。它本质上是一种行政命令，强调对违法状态的纠正，不具有惩罚性。例如，环保部门发现某企业排放超标，会发出整改通知书要求企业限期整改，以达到环保标准。
行政处罚：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的一种制裁行为。行政处罚具有惩戒性，通过减损权益或增加义务的方式对违法行为进行惩戒。如罚款、没收违法所得等。
二、法律依据明确
《中华人民共和国行政处罚法》第九条明确列举了行政处罚的种类，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业以及行政拘留等。其中并不包含整改通知书，这进一步从法律层面明确了整改通知书与行政处罚的区别。
三、目的与效果对比
整改通知书：主要目的是督促当事人改正违法行为，恢复法定秩序或状态。它侧重于事后救济，通过行政命令的方式促使当事人履行法定义务或纠正不当行为，以达到合规要求。例如，市场监管部门发现某商家销售过期食品，会发出整改通知书要求商家立即下架并处理过期食品。
行政处罚：则是对违法行为的直接制裁，旨在通过惩罚来维护社会治安和秩序，保障国家安全及公民权利。行政处罚具有更强的威慑力和惩戒性，能够让违法者为其行为付出代价。如对销售过期食品的商家进行罚款，不仅是对其违法行为的制裁，也是对其他商家的警示。
四、关联与衔接
虽然整改通知书不属于行政处罚，但它在行政处罚程序中往往扮演着重要角色。行政机关在发现违法行为后，通常会首先发出整改通知书，要求当事人进行整改。如果当事人未按照要求进行整改，行政机关则可能会进一步采取行政处罚措施，以确保法律法规的有效执行和社会秩序的稳定。例如，对于拒不整改排放超标的企业，环保部门可能会对其进行罚款或责令停产整顿等行政处罚。
五、实际应用中的注意事项
在实际应用中，应严格区分整改通知书与行政处罚，确保行政执法的准确性和合法性。对于行政机关而言，发出整改通知书时应明确整改要求、期限和后果，确保当事人能够清楚了解并履行整改义务。对于当事人而言，收到整改通知书后应积极配合行政机关的工作，按时完成整改任务，以避免进一步的法律后果。
综上所述，整改通知书与行政处罚在定义、性质、法律依据、目的与效果等方面均存在显著差异。因此，在实际应用中应严格区分二者。如果您在行政纠纷领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。