Question

结论：

一般情况下，没有立案不能采取刑事拘留措施。刑事拘留作为刑事强制措施，其适用必须严格遵循法律规定，确保合法性和正当性。
但在特定紧急情况下，公安机关可以先行拘留，随后及时补办立案手续。

详细分析：

一般情况下的规定

刑事拘留是一种严厉的刑事强制措施，其适用前提是存在犯罪事实且需要追究刑事责任。立案是刑事诉讼程序启动的标志，也是侦查机关对案件进行初步审查后决定的结果。根据《刑事诉讼法》的规定，刑事拘留必须同时具备两个条件：一是拘留的对象必须是现行犯或重大嫌疑分子；二是必须具有法定的紧急情形之一。

现行犯：指正在实施犯罪的人。例如，警察当场抓获正在盗窃的小偷，该小偷即属于现行犯，符合刑事拘留的条件。
重大嫌疑分子：指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。这里的“重大”通常指犯罪嫌疑人所犯的罪行比较严重，或在当地影响恶劣，或其犯罪行为对国家和人民利益造成较大危害等情形。例如，在某起杀人案现场发现衣物上有与被害人血型相同的血迹，且该人在案发时间段出现在现场附近，即可被认定为重大嫌疑分子。

对于紧急情形的具体定义，《刑事诉讼法》第八十二条有明确规定，包括但不限于正在实行犯罪、犯罪后即时被发觉、通缉在案、越狱逃跑、正在被追捕等情形。在一般情况下，只有在立案之后，侦查机关才能依据法律赋予的侦查权，对符合法定条件的犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。

特殊情况下的先行拘留

尽管一般情况下需要在立案后才能采取刑事拘留措施，但也存在特殊情况。即公安机关对于正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正在被追捕的现行犯或者重大嫌疑分子，在紧急情况下，可以先行拘留。这种先行拘留并非无期限的，公安机关必须在规定时间内及时审查并决定是否立案，以确保拘留措施的合法性和正当性。

举例说明：

假设某派出所接到报案，称有人正在某小区内实施盗窃。派出所民警迅速赶到现场，将正在实施盗窃的犯罪嫌疑人当场抓获。此时，虽然派出所尚未立案，但根据《刑事诉讼法》第八十二条的规定，对于正在实行犯罪的现行犯，公安机关可以先行拘留。随后，派出所会尽快补办立案手续，并继续对案件进行侦查。

法律建议与风险提示

了解法律程序：如果你或身边的人面临相关的问题，了解相关法律知识和程序至关重要。这有助于你更好地维护自己的合法权益，确保在法律框架内得到公正对待。
及时咨询：在面对可能的刑事拘留时，如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。
注意权利保护：被拘留人及其家属有权向公安机关了解拘留的情况，并可以申请取保候审或提出申诉。在拘留过程中，被拘留人应积极配合公安机关的工作，同时也要注意保护自己的合法权益。

法律依据：

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。