关于弃婴落户时非亲属监护人的确定问题，这通常涉及到收养程序和相关法律规定。以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，弃婴的落户问题通常与收养程序紧密相连。在弃婴被收养之前，其监护人可能并不明确，特别是当弃婴并非由社会福利机构抚养时。然而，在收养过程中，会明确收养人作为弃婴的合法监护人。

1. 收养程序：

   • 根据《中国公民收养子女登记办法》，收养人需要向县级人民政府民政部门办理收养登记手续。
   • 在办理收养登记时，收养人需要提交一系列证件和证明材料，包括居民户口簿、居民身份证、婚姻状况证明、抚养教育被收养人的能力证明等。
   • 对于收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，收养人还需要提交公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

2. 非亲属监护人的确定：

   • 在弃婴被正式收养之前，如果弃婴并非由社会福利机构抚养，且其生父母无法查找或明确表示放弃抚养权，那么在实际操作中，可能会由发现弃婴的公安机关或相关民政部门暂时承担监护责任，直至找到合适的收养人。
   • 一旦收养程序完成，收养人即成为弃婴的合法监护人，享有和承担与生父母相同的权利和义务。

3. 落户问题：

   • 收养关系成立后，收养人需要持收养登记证到户口登记机关为被收养人办理户口登记或迁移手续。
   • 在落户时，被收养人（即弃婴）将作为收养人的家庭成员进行登记，其监护人即为收养人。

4. 特殊情况：

   • 如果弃婴在收养前已经由某个非亲属个人或组织暂时抚养，并且该个人或组织愿意继续承担抚养责任并符合收养条件，那么该个人或组织也可以成为弃婴的合法监护人，但需要通过正式的收养程序来实现。

综上所述，弃婴落户时的非亲属监护人问题，实际上在收养程序完成后就不再存在，因为收养人将成为弃婴的合法监护人。在收养前，如果弃婴并非由社会福利机构抚养，其监护责任可能由发现弃婴的公安机关或相关民政部门暂时承担。如果您或他人有收养弃婴的意愿，建议咨询当地民政部门或法律专业人士，以了解具体的收养程序和法律规定。