电信诈骗管辖权司法解释-吴友见律师|法行宝
2026-08-03 刑事辩护

关于电信诈骗的管辖权问题,“两高”(最高人民法院、最高人民检察院)在相关司法解释中作出了明确规定,以下是我从多个角度为你进行的详细解读:

一、基本原则

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2016〕32号),电信网络诈骗犯罪案件一般由犯罪地公安机关立案侦查。如果由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查更为适宜的,也可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查。这一原则确保了案件的及时受理和有效侦查。

二、犯罪地的具体界定

“犯罪地”是确定管辖权的关键因素,它包括以下几个方面:

  1. 犯罪行为发生地:即实施电信网络诈骗行为的具体地点,如拨打诈骗电话、发送诈骗短信、搭建诈骗网站或APP的服务器所在地等。这些地点都是犯罪行为直接发生的地方,因此具有管辖权。

  2. 结果发生地:指被害人被骗时所在地,以及诈骗所得财物的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地等。这些地点与犯罪结果的发生密切相关,因此也具有管辖权。例如,如果被害人是在A地被骗,而诈骗所得财物在B地被取得,那么A地和B地的公安机关都有权立案侦查。

三、特殊情况下的管辖权确定

在电信诈骗案件中,还存在一些特殊情况需要确定管辖权:

  1. 多个公安机关都有权立案侦查:当电信网络诈骗犯罪案件的犯罪地涉及多个地点,且这些地点的公安机关都有权立案侦查时,由最初受理的公安机关立案侦查。必要时,可以由主要犯罪地的公安机关立案侦查,或者由共同上级公安机关指定立案侦查。这一规定避免了管辖权的争议和冲突,确保了案件的顺利办理。

  2. 有争议的协商解决:对于有争议或复杂的案件,有关公安机关可以协商解决,或者报请共同的上级公安机关指定立案侦查。这一规定为解决管辖权争议提供了灵活的方式,有助于维护司法公正和效率。

  3. 境外犯罪的管辖:在境外实施的电信网络诈骗犯罪案件,可由公安部按照有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则,指定有关公安机关立案侦查。这一规定确保了境外电信诈骗案件也能得到及时有效的打击。

四、实务操作建议

  1. 对执法机关的建议:

    • 加强国际警务合作,建立跨境诈骗案件快速响应机制,以便更好地打击境外电信诈骗犯罪。
    • 完善电子数据取证技术规范,确保证据链完整性,为案件的顺利办理提供有力支持。
  2. 对公众的建议:

    • 提高警惕,不轻信陌生来电或网络信息,避免成为电信诈骗的受害者。
    • 一旦发现受骗,立即报警并提供详细转账记录等证据,以便公安机关及时立案侦查并追回损失。
  3. 在遭遇电信诈骗时,如何确定管辖权并寻求帮助:

    • 如果你发现自己成为了电信诈骗的受害者,首先应该立即报警,并向警方提供尽可能详细的诈骗信息,包括诈骗电话、短信、网站或APP的相关信息,以及转账记录等。
    • 警方会根据你提供的信息,结合犯罪地的具体界定原则,确定案件的管辖权,并展开立案侦查工作。
    • 在整个过程中,你可以积极配合警方的工作,提供必要的协助和支持,以便尽快追回损失并打击犯罪分子。

综上所述,电信诈骗的管辖权问题涉及多个方面和因素。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。我会根据你的具体情况和需求,为你提供全面、专业的法律服务。