关于“预付款保函是否必须出具”的问题，这并非是一个绝对的、一概而论的要求，而是根据具体情况和采购人的需求来决定的。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确预付款保函的定义和作用。预付款保函是供应商在收到采购人支付的预付款时，向采购人提供的一种担保方式，用于保证供应商能够按照合同约定履行其义务，如按时交货、提供服务等。如果供应商未能履行合同，采购人可以依据预付款保函向担保机构索赔，以弥补其损失。

接下来，我们根据重庆市财政局关于进一步规范政府采购保函业务的通知来具体分析：

1. 保函适用范围：

   • 通知中明确提到，保函主要包括政府采购领域的投标保证金保函、履约保证金保函及预付款保函。这说明预付款保函是政府采购保函业务中的一种，但并未规定必须出具。

2. 采购人的权利：

   • 通知中指出，“采购人向供应商支付预付款时，可要求供应商提供等额预付款保函。”这里的“可要求”意味着采购人有权选择是否要求供应商提供预付款保函，而非必须要求。

3. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，是否出具预付款保函往往取决于采购人和供应商之间的协商和合同约定。如果采购人对供应商的信誉和履约能力有充分信心，或者双方有其他形式的担保或信任机制，那么可能不需要出具预付款保函。
   • 另一方面，如果采购人对供应商的履约能力存在疑虑，或者希望确保预付款的安全，那么可能会要求供应商提供预付款保函。

综上所述，预付款保函并非必须出具，而是根据采购人的需求、供应商的信誉和履约能力以及双方之间的协商和合同约定来决定的。因此，在实际操作中，建议您与采购人进行充分沟通，了解其具体需求和期望，然后根据实际情况决定是否出具预付款保函。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。