结论前置
违法分包和转包的认定主要依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》及相关法律法规，具体需从分包或转包行为的主体、内容、方式及后果等多个方面进行综合判断。
违法分包的认定
违法分包是指承包单位在承包工程后，违反规定将单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。具体情形包括但不限于以下几种：
分包给不具备资质条件的单位或个人：
- 施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位，或者分包给个人。这里的资质条件涵盖了施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质等各个等级。例如，某建筑工程要求分包单位需具备特定等级的专业承包资质，若分包单位无此资质或资质等级不满足工程要求而承接了该工程，即构成违法分包。
未经建设单位认可的分包：
- 施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位擅自将其承包的部分工程交由其他单位施工。这破坏了建设单位的选择权和对工程的整体把控。例如，总承包单位未经建设单位同意，擅自将部分工程分包给其他单位，即构成违法分包。
主体结构分包：
- 施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构（钢结构工程除外）的施工分包给其他单位。主体结构关乎建筑的安全稳定性，应由总承包单位自行完成。若总承包单位将主体结构的施工分包给其他单位，即使该单位具备相应资质，也构成违法分包。
再分包：
- 分包单位将其承包的工程再次分包，无论是专业分包还是劳务分包，均属于违法分包。特别是劳务分包单位，除计取劳务作业费用外，若还计取主要建筑材料款等费用，也视为违法分包。例如，A劳务分包公司从总承包单位承接劳务作业后，又将部分劳务作业转包给B劳务队，这种行为属于违法再分包。
其他违法分包行为：
- 如专业分包单位将其非劳务作业部分再分包等，均属于法律法规禁止的违法分包行为。
转包的认定
转包是指承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或以分包名义肢解后分别转给其他单位或个人施工的行为。具体情形包括但不限于以下几种：
全部工程整体转让：
- 承包单位将其承包的全部工程直接转给其他单位或个人施工，自己不参与任何施工管理环节。例如，某建筑公司承包了一项工程后，直接将整个工程转包给另一家公司施工，自己仅收取管理费，这种行为构成转包。
肢解分包形式转包：
- 承包单位将工程肢解成若干部分，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工，实际上逃避了合同责任。例如，某建筑公司承包了一项大型工程后，将工程拆分成多个小部分，分别转包给多个小公司或个人施工，这种行为也构成转包。
未设立项目管理机构或未派驻主要管理人员：
- 施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构，或未派驻项目负责人等主要管理人员，不履行管理义务。例如，某建筑公司承包了一项工程后，未在施工现场设立项目管理机构，也未派驻项目负责人等主要管理人员，而是由实际施工单位自行组织施工，这种行为可能构成转包。
只收取费用不实际施工：
- 承包单位只向实际施工单位收取费用，而不进行实质性的施工管理和投入。例如，某建筑公司承包了一项工程后，仅向实际施工单位收取管理费，而不参与施工管理、不提供施工设备、不支付工人工资等，这种行为构成转包。
劳务分包单位承包全部工程：
- 劳务分包单位承包的范围实际上是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，并计取除“管理费”外的全部工程价款。例如，某劳务分包公司承包了一项工程的全部施工任务，并计取了除管理费外的全部工程价款，这种行为可能构成转包。
其他转包形式：
- 如通过合作、联营等形式变相转包工程，也属于转包行为。例如，某建筑公司以合作、联营的名义将承包的工程转包给其他单位或个人施工，自己仅收取管理费或利润分成，这种行为构成转包。
法律后果
对于违法分包和转包行为，我国法律法规规定了严格的法律责任和后果：
行为无效：违法分包和转包行为自始无效，不具有法律效力。这意味着，因违法分包或转包而签订的合同是无效的，不受法律保护。
非法所得没收：转包人因非法转包所获取的非法所得将被依法没收。这包括转包人收取的管理费、利润分成等非法收益。
工程款支付：尽管转包行为无效，但如果建设工程质量合格，转承包人仍有权直接向发包人主张工程价款。这是为了保护实际施工人的合法权益，确保工程质量和安全。
行政处罚：转包人可能面临责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级等行政处罚；情节严重的，还可能被吊销资质证书。这些行政处罚措施旨在严厉打击违法分包和转包行为，维护建筑市场的秩序和工程项目的安全与质量。
建议与提醒
在实际操作中，为了避免违法分包和转包行为的发生，建议承包单位在承包工程后，严格遵守相关法律法规和合同约定，自行完成承包范围内的工程任务。如需分包部分工程任务，应选择具备相应资质和安全生产许可的单位进行分包，并事先获得建设单位的书面认可。同时，承包单位应加强对分包单位的管理和监督，确保分包单位按照合同约定和法律法规要求进行施工。
如果您在建设工程领域遇到违法分包或转包相关的问题，或者需要进一步的法律咨询和帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、专业的法律建议和服务。