综合计算工时工作制是一种针对特定行业和岗位因工作性质特殊、受季节及自然条件限制而采取的特殊工时制度，其法律规定主要来源于《中华人民共和国劳动法》及相关行政法规和部门规章。以下是对该制度的详细解析：

一、法律依据及基础

1. 《中华人民共和国劳动法》：

   • 第三十六条：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度（需注意，此处提及的44小时与后续《审批办法》及实践中通常遵循的40小时标准存在差异，实践中多以40小时为标准，但法律条文仍为44小时，此处保留原条文内容）。
   • 第三十八条：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
   • 第三十九条：企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。

2. 《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》：

   • 第五条：详细列举了可实行综合计算工时工作制的职工类型，包括交通、铁路、邮电等行业中需连续作业的职工，以及地质勘探、建筑等受季节和自然条件限制的行业的部分职工。
   • 第六条：强调了企业应确保职工的休息休假权利，并采用集中工作、集中休息等方式来平衡工作与休息。

二、具体规定与实施

1. 适用对象与条件：

   • 综合计算工时工作制适用于特定行业中的特定职工，这些职工因工作性质或环境条件限制，无法按照标准工时制度进行工作。

2. 计时方法与周期：

   • 企业可根据实际情况选择周、月、季、年等作为综合计算工作时间的周期。在综合计算周期内，平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同，即每日不超过8小时，每周不超过40小时（实践中通常遵循的标准）。
   • 例如，若以月为周期，则月法定标准工作时间通常为166.64小时（基于每月平均工作20.83天，每天8小时计算得出，即20.83天×8小时/天=166.64小时）。

3. 加班费支付标准：

   • 根据《工资支付暂行规定》，在综合计算周期内，如果劳动者的实际工作时间超过法定标准工作时间，超出部分应视为延长工作时间，并按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付加班费。
   • 计算公式为：加班费 = 超出法定标准工作时间的小时数 × 劳动者本人小时工资标准 × 150%。
   • 在法定休假日安排劳动者工作的，应按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付工资报酬。
   • 计算公式为：法定节假日加班费 = 法定休假日工作小时数 × 劳动者本人小时工资标准 × 300%（若按日计算则替换为日工资标准）。

4. 休息休假保障：

   • 企业应依据《劳动法》的相关规定，确保职工享有足够的休息休假时间。在综合计算周期内，应至少安排一次连续24小时的休息。
   • 企业可通过灵活的工作安排方式，如轮休调休、弹性工作时间等，来满足职工的实际需求。

三、审批程序与监管

1. 审批程序：

   • 企业实施综合计算工时工作制须经过严格的审批流程。中央直属企业需经国务院行业主管部门审核后，报国务院劳动行政部门批准；地方企业的审批办法由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，并报国务院劳动行政部门备案。

2. 监管措施：

   • 劳动行政部门有权对用人单位执行综合计算工时制的情况进行监督检查，确保其遵守相关法律法规。如用人单位违反相关规定，劳动行政部门可责令其改正，并根据情节轻重处以罚款等处罚。

四、地方性规定与差异

• 各地可能根据本地实际情况制定具体的综合性工时制度管理办法。例如，北京市的《北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的办法》就规定了企业实行综合计算工时制需要由区、县劳动和社会保障局进行批准，并限制了综合计算工作时间的计算周期不得超过职工劳动合同尚未履行的时间。

总结与建议：

综合计算工时工作制是一项旨在适应特定行业和岗位工作特性的工时制度。企业在实施时，必须严格遵守相关法律法规，确保职工的合法权益得到充分保障。同时，企业应根据自身实际情况和职工需求，合理安排工作时间和休息休假，以促进企业的和谐稳定和持续发展。如果您在综合计算工时工作制方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。