关于工龄的认定标准，这通常取决于具体的工作性质、单位类型以及相关的政策规定。以下是一些普遍适用的工龄认定原则，同时结合您提供的参考信息，我将尽量给出详细且有针对性的解答。

一、普遍适用的工龄认定原则

1. 实际工作时间：工龄一般按照员工实际在单位工作的时间来计算，这包括正常的工作日、加班时间等，但通常不包括因个人原因（如请假、旷工等）未出勤的时间。

2. 连续性：工龄的计算通常强调连续性，即员工在单位的工作时间应该是连续的，没有中断。如果员工因各种原因（如离职、被开除等）离开了单位，那么其工龄通常会在离开时中断，重新入职后则重新计算。

3. 政策规定：不同单位、不同行业以及不同地区的工龄认定标准可能存在差异，这通常取决于当地的政策规定。因此，在具体认定工龄时，需要参考相关的政策文件或规定。

二、针对您提供的参考信息的工龄认定标准

1. 国家机关工作人员：

   • 根据《国务院关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》，国家机关工作人员在中华人民共和国国家机关工作的时间，一律计算为工作年限。
   • 参加人民民主革命政权机关工作的时间、参加革命军队工作的时间、在革命根据地、解放区和中华人民共和国成立以后的人民团体、事业单位、企业单位工作的时间等，都可以连续计算为工作年限。
   • 受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限；但情节较轻，并且经过任免机关批准的，受处分以前工作的时间也可以合并计算。

2. 新招录事业单位在编人员：

   • 以您提到的《重庆市人力资源和社会保障局办公室关于机关事业单位部分新录(聘)用人员连续工龄认定问题的通知》为例，原机关事业单位使用的编制外工作人员，工作期间参加城镇企业职工基本养老保险的，录(聘)用为机关事业单位正式工作人员后，其缴费年限与录(聘)用为机关事业单位正式工作人员后的工作年限合并计算为连续工龄。
   • 这意味着，如果您之前在其他卫生院为编外聘用人员，并正常缴纳了企业职工养老保险，现在考入乡镇卫生院正式编制，那么您之前的缴费年限可以与现在的工作年限合并计算为连续工龄。

三、工龄认定的具体操作

1. 提交材料：在申请工龄认定时，通常需要提交相关的证明材料，如工作合同、社保缴纳记录、工资单等。这些材料可以证明您的工作时间和工作性质。

2. 审核流程：工龄认定通常需要经过单位的审核和确认，有时还需要经过上级主管部门的审批。因此，在申请工龄认定时，需要按照单位的要求和流程进行操作。

3. 咨询与沟通：如果您对工龄认定的标准或流程有疑问，可以及时向单位的人力资源部门或相关主管部门进行咨询和沟通。他们可以提供更具体、更准确的解答和指导。

综上所述，工龄的认定标准因单位类型、工作性质以及政策规定而异。在具体认定工龄时，需要参考相关的政策文件或规定，并按照单位的要求和流程进行操作。如果您有具体的工龄认定问题或需要进一步的帮助，请随时向我提问。