纪检委在没有确凿证据的情况下，一般不能直接立案，但存在一些特殊情况或程序上的考量。以下从多个角度为你详细分析：
一般原则：证据充分性
- 纪检委在调查违纪违法行为时，通常需要掌握一定的证据来支持其立案决定。证据是认定事实、作出处理决定的基础，没有证据或证据不足，纪检委一般不会轻易立案。这是为了保障被调查人的合法权益，避免无根据的指控和调查。
特殊情况：初步核实与立案的界限
- 在实践中，纪检委可能会先进行初步核实工作，以了解是否存在违纪违法的事实和线索。初步核实并不等同于立案，它是在立案前对线索进行的一种初步调查和了解。如果初步核实后发现存在足够的证据支持立案，纪检委才会正式立案进行深入调查。
- 因此，即使一开始没有确凿的证据，但如果有合理的线索和初步的调查结果支持，纪检委仍然可能会决定立案。不过，这种情况下立案的依据通常是初步核实的结果，而非完全无证据。
程序要求：立案的法定条件
- 根据相关规定，纪检委立案需要满足一定的条件，包括存在违纪违法的事实、需要追究党纪政纪责任等。这些条件的满足通常需要一定的证据支持。虽然法律没有明确规定必须有多少证据才能立案，但实践中纪检委会根据证据的充分性和可靠性来综合判断是否立案。
法律后果：无证据立案的风险
- 如果纪检委在没有确凿证据的情况下立案，可能会面临一定的法律风险和后果。例如，被调查人可能会提出申诉或控告，要求纪检委撤销立案决定；如果立案后调查发现没有证据支持，纪检委也需要及时撤销案件，并可能对相关责任人员进行问责。
给你的建议：
- 如果你或他人被纪检委立案调查，但认为没有确凿的证据支持，可以积极配合调查工作，同时保留相关证据和材料以维护自己的合法权益。
- 如果对立案决定有异议，可以依法提出申诉或控告，要求纪检委进行复议或撤销立案决定。
如有任何进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。