合同合法性审查是一个全面且细致的过程，它关乎合同的效力以及合同双方的权益保护。以下是对合同合法性审查的详尽内容解析，涵盖主体资格、内容合法性、意思表示真实性、形式及程序合法性、签章有效性，以及合同目的合法性等多个关键方面。
一、合同主体资格审查
自然人主体：
- 需确认自然人具备完全民事行为能力，即年满十八周岁且精神状况正常，或虽未满十八周岁但已具备独立生活能力并以其劳动收入为主要生活来源。
- 核实其身份信息，包括姓名、身份证号码和住址等，确保身份真实且合法。
法人或非法人组织主体：
- 查验其营业执照、组织机构代码证等资质证明，确认其依法成立并有效存续。
- 核实其经营范围是否涵盖合同业务，以避免超范围经营可能带来的法律风险。
- 对于法定代表人或授权代表，需审查其授权委托书，确保授权范围和期限合法且与合同签订行为相匹配。
二、合同内容合法性审查
条款合法性：
- 确保合同条款不违反法律、行政法规的强制性规定，特别是关于利率、税费、环保等方面的限制。
- 合同内容不得违背公共秩序和善良风俗，不得以违法犯罪行为作为履行条件。
权利义务设置合理性：
- 合同双方的权利义务应公平合理，避免显失公平的情形。
- 条款应明确具体，避免模糊不清或产生歧义，以确保在履行过程中能够准确判断各方责任。
意思表示真实性：
- 核实合同双方的意思表示是否自愿、真实，无欺诈、胁迫等不正当手段干预。
- 结合交易背景、当事人行为表现等因素进行综合判断，确保合同反映双方的真实意愿。
三、合同形式及程序合法性审查
法定形式要求：
- 对于特定类型的合同（如建设工程合同、不动产抵押合同等），需确保采用法律规定的书面形式或其他特定形式。
- 检查合同签署是否符合法定要求，如签字、盖章的规范性和完整性。
程序合法性：
- 对于涉及重大交易或需要内部审批的合同，应审查其是否履行了相应的内部决策程序和监管程序。
- 对于依法应当招投标的项目，需确认合同签订是否符合招投标程序的要求，避免背离合同实质性内容的协议。
四、合同签章真实性验证
- 对合同上的签字、盖章进行真实性验证，核对签字人的身份与合同主体是否一致。
- 确认盖章是否为合同主体的公章或合同专用章，且签字或盖章应清晰可辨、无涂改痕迹。
五、合同目的合法性审查
- 审查合同的目的是否合法，不得为从事违法犯罪活动而订立合同。
- 合同目的不得损害公共利益和社会秩序，确保合同具有正面的社会价值和影响。
针对政府合同的特殊审查点：
对于政府合同，除了上述一般性审查外，还需特别注意以下几点：
主体合法性与适格性：
- 确认参与合同的政府部门或机构是否具备签订该合同的法定职权和能力。
- 审查对方当事人是否依法登记注册，具备相应的民事权利能力和民事行为能力，且其经营范围涵盖合同所涉事项。
合同订立程序审查：
- 审查合同签订是否遵循了法定的程序和要求，如内部审批、招投标流程等。
- 确保重大政府投资项目经过完整的项目立项、可行性研究、招投标、合同谈判、内部审批等程序。
保密与担保条款：
- 涉及保密事项的合同，需确保保密条款完善，以保护敏感信息不被泄露。
- 有担保条款的合同，需明确担保形式、范围、期限等关键要素。
变更与解除条件：
- 审查合同中关于合同变更、解除的条件和程序是否明确、合理，以确保双方在合同执行过程中有明确的操作指引。
争议解决机制：
- 明确合同中关于争议解决的方式（如诉讼、仲裁等）和机构，以确保在发生纠纷时能够迅速有效地解决。
综上所述，合同合法性审查是一项系统而复杂的工作，需要从多个维度对合同进行全面细致的审查。通过这一系列的审查步骤，可以最大限度地降低合同风险，保障合同双方的合法权益，并促进交易的顺利进行。