责令停止活动一般不属于行政处罚，而是属于行政命令中的禁令。以下是对这一结论的详细解释：
一、行政命令与行政处罚的区别
行政命令：
- 定义：行政命令是行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示，是行政行为的一种形式。
- 特征：具有主体特定性（由行政主体作出）、强制性（行政相对人必须服从，若不遵守可能面临进一步的法律制裁）。
- 目的：旨在制止正在进行的违法行为，保护公共利益和社会秩序。
行政处罚：
- 定义：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。
- 种类：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
- 目的：旨在纠正违法行为，维护市场秩序及公共利益，并对违法行为人进行惩戒。
二、责令停止活动的性质分析
不属于行政处罚：
- 责令停止活动更多是在发现违法行为时立即作出的制止性命令，而非作为对违法行为的最终处罚。它并不直接减损行政相对人的权益或增加其义务，而是要求其停止正在进行的违法行为。
- 根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条的规定，可申请行政复议的情形中明确列举了行政处罚决定等，但并未将责令停止活动归为行政处罚。
与行政强制措施的区别：
- 行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生等，依法对公民的人身自由或财物实施暂时性限制或控制的行为。
- 责令停止活动是针对正在进行的违法行为作出的制止性命令，并非对人身自由或财物实施的暂时性限制或控制的行政强制措施。
三、责令停止活动的法律效果与可诉性
法律效果：
- 责令停止活动直接影响了行政相对人的行为选择和活动开展，限制了其相关权利的行使。
- 行政相对人必须按照责令要求立即停止违法行为，否则将面临更严厉的法律责任。
可诉性：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条第（十五）项“认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益”的规定，责令停止活动通知书属于可申请行政复议的范围。
- 行政相对人对责令停止活动的决定不服时，可以依法提起行政复议或行政诉讼，以维护自身合法权益。
四、实际应用中的注意事项
- 在实际应用中，应准确理解和把握责令停止活动的性质和法律效果，以确保其正确实施和有效执行。
- 行政机关在作出责令停止活动的决定时，应遵循法定程序，确保决定的合法性和合理性。
- 行政相对人如对责令停止活动的决定不服，应及时寻求法律救济途径，以维护自身合法权益。
总结：责令停止活动一般不属于行政处罚，而是属于行政命令中的禁令。它旨在制止正在进行的违法行为，保护公共利益和社会秩序。在实际应用中，应准确理解和把握其性质和法律效果，以确保正确实施和有效执行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。