行政复议属于行政行为，而非司法行为。以下是对这一结论的详细阐述：
一、定义与性质
行政复议的定义：行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，由行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出决定的一种法律制度。
行政复议的性质：
- 行政行为：行政复议是行政机关所实施的行为，具备行政行为的主体要素，即复议机关是行政机关，其行为具有行政性。它是行政机关内部的一种监督和纠错机制，旨在确保行政行为的合法性和合理性。
- 非司法行为：与司法行为不同，行政复议不涉及审判权和检察权的行使，而是由行政机关自行审查并作出决定。司法行为主要由人民法院和人民检察院在行使审判权和检察权过程中所实施，具有被动性和中立性的特点。
二、主体与程序
主体差异：
- 行政复议的主体：行政机关，通常是上级行政机关对下级行政机关的监督。例如，对县级市场监督管理局的处罚决定不服，可向县级人民政府或市级市场监督管理局申请行政复议。
- 司法行为的主体：司法机关，即人民法院和人民检察院，通过审判活动解决各类纠纷，并对法律的执行和遵守情况进行监督。
程序对比：
- 行政复议程序：相对简便、灵活，注重效率。一般实行书面审查，必要时才进行调查取证和听证。复议期限通常较短，行政复议机关应自受理申请之日起六十日内作出决定（除非法律规定少于六十日）。
- 司法程序：严格规范，包含立案、审理、辩论、判决等多个环节，复杂且严谨。审理期限较长，以确保全面、深入的案件审查，并实行两审终审制。
三、法律效果与救济途径
法律效果：行政复议决定一旦作出，即对行政相对人和作出原具体行政行为的行政机关产生法律上的拘束力。这意味着，如果复议决定撤销或变更了原行政行为，相关行政机关必须执行该决定，恢复或调整行政相对人的权益。
救济途径：
- 行政复议后：若当事人对复议决定不服，除法律规定的终局复议外，通常可向人民法院提起行政诉讼，进一步寻求司法救济。
- 司法裁判后：对于生效的司法裁判，当事人认为有误可通过审判监督程序，如申诉、申请再审等方式寻求纠正。
四、实际案例应用
以某市市场监督管理局对某企业作出的行政处罚决定为例，如果该企业认为处罚决定侵犯了其合法权益，可以向上一级的市场监督管理局（即复议机关）申请行政复议。复议机关将依照法定程序对处罚决定的合法性和适当性进行审查，并作出复议决定。如果复议决定撤销了原处罚决定，那么该市市场监督管理局就必须执行该复议决定，恢复企业的相关权益。这一过程充分体现了行政复议作为行政行为在监督、救济和法律效果方面的作用。
五、行政行为与司法行为的区别总结
- 行政行为：具有主动性和单方性，行政机关为实现管理目标而主动作出，相对人需服从。行政复议正是行政机关主动对下级行政机关的行政行为进行监督的一种方式。
- 司法行为：被动介入争议，仅在当事人提起诉讼后进行审理和判决，保持中立性。司法行为不涉及行政机关内部的监督和纠错机制。
综上所述，行政复议作为一种行政行为，在解决行政争议、化解社会矛盾、推进依法行政和实现行政监督方面发挥着重要作用。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。