结论：法人不签字时，公章的效力需分情况讨论，具体取决于行为性质、授权情况及法律规定。

1. 公章本身具有独立法律效力
   根据《民法典》第490条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。公章是法人意思表示的外化证明，只要公章真实且加盖程序合法（如由专人保管、按制度使用），即使法人未签字，合同仍可能被认定为有效。
   典型场景：公司对外签订买卖合同、借款合同等，加盖公章后通常直接生效。

2. 需法人签字或盖章的特殊情形

   • 法律明确要求签字+盖章：如《公司法》第155条规定，公司向社会发行股票或债券时，必须由法定代表人签名、公司盖章。此时缺一不可。
     
   • 内部授权文件：若法人代表公司签署文件（如授权委托书、董事会决议），通常需同时签字并盖章以增强证明力，但法律未强制要求时，仅盖章可能有效。
     
   • 涉及重大利益处分：如公司资产转让、对外担保等，实践中可能要求法人签字+盖章以降低风险，但非绝对法律要求。

3. 公章被滥用的风险与救济

   • 表见代理风险：若公章被他人盗用或私刻，但相对人善意（不知情且无过错），合同仍可能对公司生效（《民法典》第172条）。此时公司需通过诉讼主张公章无效或撤销合同。
     
   • 内部追责：公司可向滥用公章的责任人（如员工、高管）追偿损失，但需证明其存在故意或重大过失。

建议：

• 对外签署文件时，优先要求法人签字+盖章，尤其是重要合同；
  
• 完善公章管理制度（如专人保管、使用登记），避免被盗用；
  
• 若发现公章被滥用，立即报警并公告作废，同时收集证据准备诉讼。
  

如有具体案件或合同类型需要分析，可直接向我咨询细节。