针对2008年以前违建的处理，核心结论是应遵循“实体从旧、尊重历史、灵活处理”的原则，并结合当地政府的具体政策实施细则，确保公共利益与当事人合法权益的平衡。以下从多个角度详细分析：

一、违建的认定依据

1. 实体从旧原则：

   • 判断某一建筑是否属于违法建筑，应依据该建筑建设时施行的法律法规。2008年之前，主要参考已废止的《城市规划法》等相关法规。若建设行为发生时，当时的法律法规未将其认定为违法建筑，则不能依据后来施行的《城乡规划法》进行认定。
   • 举例：若某建筑在2007年建造，且当时《城市规划法》未规定此类建筑需取得特定许可，则该建筑在2008年后不应被直接认定为违建。

2. 规划许可要求：

   • 尽管《城乡规划法》自2008年起实施，但在此之前，未取得规划许可证的建筑也可能被视为违法建筑，需根据当时的具体法律规定来判断。
   • 特殊情况：在乡村规划区，由于当时管理相对薄弱，可能需参考地方规定和政策来认定违建。

3. 土地使用权与建筑时间：

   • 拥有完整的土地使用权及相应证书，或经过职能职权部门确认的建筑，通常不会被视为违章建筑。
   • 建筑必须在2008年之前首次建造或进行改扩建，且需符合当时的政策要求。

二、违建的处理方式

1. 灵活处理：

   • 对于不严重影响规划实施的违建，可能责令补办相关手续或采取改正措施，并处以相应罚款（如建设工程造价百分之五以上百分之十以下）。
   • 举例：若某建筑因未取得规划许可证而被认定为违建，但该建筑符合规划意图且不影响公共利益，可责令补办手续并罚款，而非直接拆除。

2. 强制执行措施：

   • 当城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除的决定后，若当事人不遵守，县级以上地方人民政府可责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
   • 注意：在采取强制执行措施前，应保障当事人的陈述、申辩、听证等权利。

3. 尊重历史和实际情况：

   • 考虑到历史遗留问题的复杂性，对于符合当时规定或存在合理历史成因的房屋，在征收拆迁等过程中应妥善处理，避免简单粗暴地认定为违法建筑不予补偿。
   • 举例：农村宅基地上的老房屋，若因历史原因未取得完整手续，但在征收拆迁时应给予合理补偿。

三、结合当地政策

• 实践中，各地政府往往会出台针对历史遗留违建问题的具体处理办法和实施细则。因此，在处理2008年以前的违建时，还需紧密结合当地的具体政策和实际情况。
• 建议：在处理违建问题时，应首先查阅当地政府的相关政策文件，了解具体的处理流程和标准。

四、特殊情况考虑

• 抢搭抢建行为：为了获取征拆补偿而进行的建筑，即使发生在2008年之前，也应被认定为违章建筑，且在征拆时不予补偿。
• 行政信赖利益：如果建设者基于对政府部门的信任进行建设，且政府有相关承诺、批示或引导，即使后来发现建筑缺乏某些手续，也需谨慎认定为违建。

总结与建议：

对于2008年以前的违建处理，应综合考虑法律法规、历史背景、实际情况以及当地政府政策等多方面因素。在处理过程中，应确保程序的合法性和公正性，避免一刀切的做法。若您面临具体的违建处理问题，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。