劳务派遣员工的残保金一般由派遣单位承担，但具体承担方式可能因实际情况和双方约定而有所不同。以下从法律依据、实际执行和特殊情况三个方面为你详细分析：
法律依据
《残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定：
- 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%（具体比例可能因地区而异）。若未达到规定比例，则需缴纳保障金。
- 这里的“用人单位”包括劳务派遣单位，作为劳动力的雇佣方，劳务派遣单位有责任按照相关规定履行安排残疾人就业的义务，若未达到规定比例，则需缴纳残保金。
《劳务派遣暂行规定》明确：
- 劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险，并按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费。
- 虽然该规定主要强调的是社会保险费的缴纳地点问题，但从整体责任划分来看，也体现了劳务派遣单位对派遣员工相关权益保障的责任主体地位。残保金作为保障残疾人就业权益的一项重要费用，同样遵循这一责任归属原则。
《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条：
- 劳务派遣单位是用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务，包括缴纳社会保险等费用。
实际执行情况
- 在实际操作中，劳务派遣单位与用工单位会在劳务派遣协议中对残保金的承担问题进行约定。但无论协议如何约定，从法律角度和监管要求出发，最终确保派遣员工符合残保金相关政策规定的责任在于派遣单位。
- 如果派遣单位未按规定缴纳残保金，相关部门将追究派遣单位的法律责任。例如，若劳务派遣公司在计算在职职工总数时未将派遣工人纳入其中，导致未达到当地规定的残疾人就业比例，那么该劳务派遣公司就需要按照规定缴纳残保金。
特殊情况说明
- 如果用工单位有特殊需求或出于自身管理考虑，愿意承担部分或全部残保金，可以在劳务派遣协议中与派遣单位进行协商并明确约定。但这种约定只是双方之间的内部安排，不能改变派遣单位在法律上对残保金承担的主体责任。
- 一旦出现问题，如未按时足额缴纳残保金等情况，监管部门仍将首先追究派遣单位的责任。缴纳后，派遣单位可根据内部协议向用工单位进行追偿。
举例说明：
假设A劳务派遣公司与B用工单位签订劳务派遣协议，并约定由B用工单位承担因派遣员工产生的残保金。若A公司未按时缴纳残保金并被责令限期缴纳，那么A公司需先履行缴纳义务以避免行政处罚。随后，A公司可依据与B公司的协议要求B公司支付相应款项。这一案例进一步说明了内部约定不能改变对外法律责任主体的原则。
总结与建议：
- 劳务派遣单位应作为残保金的主要承担者，确保符合相关法律法规的要求。
- 劳务派遣单位与用工单位可在协议中约定残保金的实际承担者，但这种约定不能对抗外部的行政征收部门。
- 建议双方在签订劳务派遣协议时明确约定残保金的承担方式，以避免后续纠纷。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。