结论前置：挪用公款在立案前将公款归还，其定性需结合具体情形分析，可能不构成犯罪，也可能仍构成犯罪但可视为量刑从轻情节。

一、可能不构成犯罪的情形

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条及相关司法解释，若挪用公款行为满足以下条件，可能不被认定为犯罪：

1. 数额较小且未超过三个月：

   • 挪用公款进行一般活动（非营利/非法活动），数额未达到较大标准（通常指5万元）且3个月内已归还。
   • 举例：某国家工作人员挪用2万元公款用于个人消费，2个月后主动归还，且未造成单位资金流失或影响正常运作，此情形可能不构成犯罪。

2. 及时归还未造成损失：

   • 虽挪用数额较大但案发前全部归还，且未导致单位资金流失或影响正常运作。
   • 举例：某企业财务人员挪用8万元公款用于临时周转，1个月内全额归还，且单位财务无异常，此情形也可能不构成犯罪。

二、仍可能构成犯罪的情形

即使立案前归还公款，若存在以下情节，仍可能被追究刑事责任，但归还公款可作为量刑从轻情节：

1. 主观恶性明显：

   • 多次挪用公款后归还，表明具有持续违法意图。
   • 举例：一年内三次挪用公款并分别归还，显示行为人具有反复挪用的故意，可能构成犯罪。
   • 为掩盖挪用事实而伪造账目或销毁凭证。

2. 实际造成严重后果：

   • 因挪用导致单位项目延误、资金链断裂等不可逆损失。
   • 举例：挪用工程款致使工程停工，造成重大经济损失，即使归还也可能构成犯罪。
   • 用于营利活动（如炒股、放贷）或非法活动（如赌博、行贿），无论是否归还均构成犯罪。

3. 数额巨大或情节严重：

   • 单次挪用金额远超“数额较大”标准（如超过50万元）。
   • 举例：挪用100万元公款用于个人投资，即使归还也可能因数额巨大而构成犯罪。
   • 归还时间临近案发，存在逃避侦查的嫌疑。

三、法律后果差异

• 不构成犯罪时：

  • 可依据党纪政纪处分，如警告、撤职等，但不会面临刑事处罚。

• 构成犯罪时：

  • 若挪用公款进行一般活动，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。
  • 若用于营利/非法活动，处罚更重，最高可处无期徒刑。
  • 归还公款可作为量刑从轻情节，但不影响定罪。例如，在量刑时可能会考虑归还行为而适当减轻刑罚。

四、特别提醒

挪用公款罪的定性是一个复杂的过程，需要综合考虑犯罪主体、行为表现、数额标准及法律责任等多个方面。因此，在实际操作中，建议遇到此类问题的个人或单位及时咨询专业律师，以便更准确地判断行为性质并采取相应的法律措施。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。