关于“道医行医是否合法”的问题，这需要从多个角度进行详细阐述。
首先，我们需要明确的是，任何形式的行医活动，包括道医行医，都必须遵守国家的法律法规。在我国，行医诊疗是受到严格监管的，这主要是为了保障公众的健康和安全。根据《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》以及《医疗机构管理条例》等相关法律法规，行医者必须取得相应的医师执业证书和医疗机构执业许可证，才能合法开展诊疗活动。
对于道医行医，如果其活动符合以下条件，则是合法的：
具备合法资质：道医如果取得了医师执业证书，并且所在的道观或医疗机构取得了医疗机构执业许可证，那么其行医活动就是合法的。
诊疗活动合规：道医在行医过程中，必须遵守医疗规范，确保诊疗活动的安全性和有效性。这包括使用合法的医疗技术和方法，确保医疗设备的合规性，以及遵循医疗伦理和职业道德等。
然而，如果道医行医活动存在以下情况，则可能构成非法行医：
无证行医：如果道医没有取得医师执业证书，或者所在的道观或医疗机构没有取得医疗机构执业许可证，就擅自开展诊疗活动，那么这就是非法行医。
诊疗活动违规：即使道医具备合法资质，但如果其在行医过程中违反了医疗规范，如使用非法医疗技术、方法，或者医疗设备不合规等，也可能构成非法行医。
此外，还需要特别注意的是，在宗教场所内进行的针灸讲解传授等活动，如果并非针对患者进行治疗，而是作为宗教修行的一部分，那么这种活动通常不被视为行医诊疗。但是，如果这种活动涉及到了对疾病的诊断和治疗，那么就必须遵守相关的医疗法律法规。
针对您提到的南充市顺庆区卫健委对道观道士的处罚事件，这实际上是一个具体的执法案例。根据顺庆区卫生健康局的回复，该道士因未取得医师执业证书和医疗机构执业许可证而擅自开展诊疗活动，违反了相关法律法规，因此受到了处罚。这再次强调了行医活动必须合法合规的重要性。
最后，我想强调的是，国家对于中医医疗违法违规行为是持严厉打击态度的。近年来，国家中医药管理局等十部门联合开展了中医医疗违法违规行为专项治理工作，旨在营造风清气正的行业环境，保障公众的健康和安全。因此，无论是道医还是其他形式的行医者，都必须严格遵守国家的法律法规，确保诊疗活动的合法性和安全性。