狗吓到人时，报警是有效且有用的措施。以下从报警的作用、需要收集的证据以及后续处理流程等角度为你详细分析：
报警的作用
现场调解与安全保障：警察到达现场后，会首先了解事情经过，包括狗的品种、颜色、体型等特征，以及双方的具体诉求。对于情节轻微的惊吓事件，警察通常会对狗主人进行批评教育，并要求其采取必要的安全措施，如牵绳、戴嘴套等，以防止类似事件再次发生。同时，警察会主持双方进行调解，协商赔偿事宜，如赔礼道歉等，从而保障被吓到人的安全与权益。
固定证据：如果被吓到的人因惊吓导致身体不适或引发其他健康问题，警察会协助固定相关证据，包括医疗记录、现场照片、目击者证言等。这些证据对于后续可能的索赔或纠纷解决至关重要。
依法处罚：若狗主人的行为违反了当地关于养犬管理的相关规定，如未对动物采取安全措施、在禁止遛犬的区域遛犬、饲养禁止饲养的烈性犬等，警方将依据《治安管理处罚法》等相关法律法规对狗主人进行相应处罚，包括但不限于警告、罚款、拘留等。
需要收集的证据
为了有效维权，被吓到的人需要收集以下证据：
现场照片或视频：拍摄狗的照片或视频，以及狗吓人的场景，这有助于证明狗的存在以及它如何吓到了你。
医疗记录：如果因惊吓导致身体不适或需要就医，务必保留好医疗记录，包括诊断书、病历、医疗费用发票等。这些记录能够证明你因狗的惊吓而遭受了身体损害。
目击者证言：如果有目击者在场，可以请他们提供证言，证明狗确实吓到了你，以及你因此遭受的损害。目击者的证言在法律上具有一定的证明力。
报警记录：报警后，警方会出具报警记录或受案回执。这份记录是证明你曾就此事向警方求助的重要证据，也是后续维权的重要依据。
后续处理流程
报警并等待警方处理：一旦发生狗吓到人的事件，应立即报警并等待警方到达现场。在等待过程中，尽量保持冷静，不要与狗主人发生争执或冲突。
配合警方调查：警方到达现场后，应积极配合警方的调查工作，如实陈述事情经过，并提供上述收集到的证据。
协商赔偿或提起诉讼：在警方的主持下，可以与狗主人协商赔偿事宜。如果协商不成，或者狗主人拒绝承担责任，可以考虑向法院提起诉讼，要求狗主人承担侵权责任并赔偿损失。
总结与建议：狗吓到人时，报警是明智且有效的选择。通过报警，你可以迅速获得警方的帮助和支持，确保自身安全不受进一步威胁。同时，报警也是收集证据、固定事实的重要途径。为了有效维权，建议你在报警前尽可能收集上述提到的证据。如果后续需要进一步的法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。