欠400块钱不还，是可以向法院提起诉讼并立案的，但警察一般不会直接介入处理。以下从不同角度为你详细分析：
一、从立案角度分析
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，只要满足起诉条件，法院就会受理案件。这些条件包括：原告与本案有直接利害关系；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
- 欠款纠纷作为民事纠纷的一种，完全符合上述起诉条件，无论欠款金额大小。
实际操作：
- 在提起诉讼前，应尽可能收集相关证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明欠款事实的存在和欠款金额的大小。
- 如果协商无果或债务人拒绝还款，应及时向法院提起诉讼。在诉讼过程中，要积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料。
二、从警察介入角度分析
债务纠纷性质：
- 欠款不还通常被视为一种民事纠纷，而非刑事犯罪。根据法律规定，民事纠纷应通过协商、调解或诉讼等方式解决。
警方职责范围：
- 警方的主要职责是维护社会治安和打击犯罪。对于纯粹的债务纠纷，警方没有直接的管辖权，因此一般不会直接介入处理。
法律程序：
- 如果债权人希望追回欠款，应通过向法院提起民事诉讼的方式来解决。法院会根据相关证据和法律规定，作出判决并执行。
三、建议措施
友好协商：
- 首先尝试与债务人进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。这不仅可以节省时间和成本，还有助于维护双方的关系。
第三方调解：
- 如果协商无果，可以考虑通过人民调解委员会等第三方机构进行调解。调解机构可以提供中立的意见和建议，帮助双方达成和解。
法律途径：
- 若调解仍无法解决问题，债权人可以向人民法院提起诉讼，要求债务人履行还款义务。在诉讼过程中，要确保提供充分的证据来支持自己的主张。
总结来说，虽然欠400块钱的金额不大，但你仍然有权通过法律途径来维护自己的权益。如果你遇到了欠款不还的情况，建议先尝试友好协商或第三方调解；如果无法解决，再考虑向法院提起诉讼。如果你在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。