将营业执照借给别人使用是违法的，出借人可能需要承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、民事责任
合同责任：
- 若借用人以被借用的营业执照进行经营活动并签订合同，一旦产生合同纠纷，被借用人（即出借人）可能因出借行为而被卷入诉讼。在特定情况下，被借用人可能需对合同债务承担连带清偿责任。例如，若借用人拖欠供应商货款，供应商有权将被借用人列为共同被告，要求其赔偿损失。
侵权责任：
- 借用人在经营过程中若实施侵权行为，如生产销售假冒伪劣产品导致消费者受损，被借用人可能与借用人共同承担侵权赔偿责任。这意味着，被借用人可能需要用自身财产来赔偿受害人的损失。
二、行政责任
罚款与警告：
- 根据《个体工商户条例》及《中华人民共和国公司登记管理条例》等相关规定，出借营业执照属于违法行为。市场监督管理部门或相关行政机关有权责令改正，并处以罚款（罚款金额一般不超过4000元）、警告等行政处罚。
吊销执照：
- 在情节严重的情况下，营业执照可能被吊销。这将导致企业或个体工商户失去合法经营资格，无法继续正常经营。
行政调查：
- 若借用人利用营业执照从事诈骗、非法集资等违法活动，出借人还可能因此被卷入相关行政调查程序中。这将对出借人的声誉和经营活动造成严重影响。
三、刑事责任
- 共犯责任：
- 若借用人利用借用的营业执照从事违法犯罪活动，如偷税漏税、非法经营、诈骗等，且出借人明知或应知借用人的犯罪意图及行为却仍然出借，出借人可能构成相应犯罪的共犯或帮助犯。这将导致出借人面临刑事责任的追究，可能面临有期徒刑、罚金等刑罚。
四、建议与防范措施
鉴于出借营业执照存在极大的法律风险，我强烈建议企业和个人严格遵守相关法律法规，不得随意出借营业执照。如有合作或授权需求，应通过合法途径进行，并明确双方的权利和义务。例如，可以签订正式的授权协议，明确借用人的经营范围、期限以及违约责任等条款，以确保自身合法权益不受损害。
总结来说，将营业执照借给别人使用是违法的，并可能导致严重的法律后果。因此，务必谨慎对待营业执照的使用和管理，以避免不必要的麻烦和损失。如果您在营业执照使用或管理方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。