在公司出现问题时，无法简单地断定法人（法定代表人）或老板（实际控制人）谁的责任更大，这需要根据具体问题的性质、责任人的行为及其在法律上的地位和责任来综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、民事责任角度

1. 公司独立承担责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》，法人（公司）以其全部财产独立承担民事责任。这意味着，公司因合同违约、侵权等产生的赔偿责任，一般先由公司资产承担。

2. 法定代表人责任：

   • 若法定代表人在执行职务过程中存在过错，如超越权限订立合同导致损失，可能需与公司承担连带责任。例如，法定代表人未经股东会同意，擅自以公司名义为他人提供担保，导致公司承担连带责任，此时法定代表人可能需对公司损失承担部分或全部责任。

3. 实际控制人责任：

   • 若实际控制人滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务，严重损害债权人利益，应与公司承担连带责任。例如，实际控制人通过关联交易转移公司资产，导致公司无法清偿债务，此时实际控制人需对公司债务承担连带责任。

二、行政责任角度

1. 法定代表人受处罚：

   • 公司存在行政违法行为时，相关行政机关除对公司进行处罚外，还可能对法定代表人进行罚款等行政处罚。例如，公司因环保违规被罚款，同时法定代表人也可能因未履行环保管理职责而被罚款。

2. 实际控制人受处罚：

   • 若实际控制人的行为直接导致公司行政违法，且法律法规规定可对实际控制人进行处罚，则实际控制人也可能受到行政制裁。例如，实际控制人指示公司员工伪造财务数据以逃避税务监管，此时实际控制人可能因指使违法行为而受到行政处罚。

三、刑事责任角度

1. 单位犯罪中法定代表人责任：

   • 公司构成单位犯罪时，根据《中华人民共和国刑法》，除对单位判处罚金外，还需对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。法定代表人作为公司主要负责人，若参与犯罪行为或知情未阻止，可能被认定为直接负责的主管人员并受刑事处罚。例如，公司涉嫌非法吸收公众存款罪，法定代表人作为直接负责的主管人员，可能因未履行监管职责而被追究刑事责任。

2. 实际控制人责任：

   • 若实际控制人是犯罪行为的策划者、组织者或实施者，即便不是法定代表人，也需承担刑事责任。例如，实际控制人指示员工虚开增值税专用发票以谋取非法利益，此时实际控制人构成虚开增值税专用发票罪的直接责任人，需承担刑事责任。

四、综合判断与建议

在处理公司出现问题时，无法简单地断定法人或老板谁的责任更大。这需要综合考虑以下几个方面：

• 具体违法行为：违法行为的性质、严重程度和影响范围。例如，轻微的合同违约与严重的刑事犯罪，其责任承担显然不同。
• 相关人员角色和行为：法定代表人和老板在违法行为中的具体作用、参与程度和决策地位。例如，法定代表人是否知情并参与违法行为，老板是否是犯罪行为的策划者或组织者。
• 法律法规规定：相关法律法规对责任划分的明确规定和司法解释。例如，不同法律法规对单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员的认定标准可能不同。

因此，每个案件都需要根据具体情况进行细致分析，以确定责任的归属和大小。如果你或你的公司面临类似问题，建议直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。