对于2008年以前违建的处理，主要遵循“实体从旧、尊重历史、灵活处理”的原则，并结合当地政府的具体政策实施细则来确保公共利益与当事人合法权益的平衡。以下是对这一问题的详细分析：

一、违建的认定

1. 实体从旧原则：

   • 判断某一建筑是否属于违法建筑，应依据该建筑建设时施行的法律法规。2008年之前，主要参考已废止的《城市规划法》等相关法规。若建设行为发生时，当时的法律法规未将其认定为违法建筑，则不能依据后来施行的《城乡规划法》进行认定。

2. 规划许可要求：

   • 在城市规划区内，建筑应取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等证件。若未按规定取得相关规划许可，则可能被视为违法建筑。但在乡村规划区，由于当时管理相对薄弱，可能需参考地方规定和政策。

3. 土地使用权与建筑时间：

   • 拥有完整的土地使用权及相应证书，或经过职能职权部门确认的建筑，通常不会被视为违章建筑。同时，建筑必须在2008年之前首次建造或进行改扩建，这是认定违建的重要时间节点。

4. 特殊情况考虑：

   • 在征收拆迁过程中，若2008年前建造、扩建、翻建的建筑物具有完整的土地使用权及相应证件或证明，且符合当时政策或存在合理历史成因，通常不应被当作违法建筑处理。例如，用于农田生产建设等特殊用途的建筑，或在土地规划调整前修建的建筑。

二、违建的处理

1. 灵活处理方式：

   • 对于不严重影响规划实施的违建，可能责令补办相关手续或采取改正措施，并处以相应罚款（如建设工程造价百分之五以上百分之十以下）。这种方式既考虑了违建的实际情况，又体现了法律的灵活性。
   • 对于严重影响规划实施且无法采取改正措施消除影响的违建，将考虑拆除等处理方式。但在此过程中，必须保障当事人的陈述、申辩、听证等权利，确保处理程序的合法性和公正性。

2. 强制执行措施：

   • 当城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除的决定后，若当事人不遵守，县级以上地方人民政府可责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。这是法律赋予政府的强制执行权，用于维护城乡规划的严肃性和权威性。

3. 尊重历史和实际情况：

   • 考虑到历史遗留问题的复杂性，对于符合当时规定或存在合理历史成因的房屋，在征收拆迁等过程中应妥善处理。避免简单粗暴地认定为违法建筑不予补偿，而是应结合实际情况进行综合评估和处理。

三、结合当地政策

• 实践中，各地政府往往会出台针对历史遗留违建问题的具体处理办法和实施细则。这些政策通常考虑了当地的历史背景、社会经济发展状况以及城乡规划的实际需求等因素。因此，在处理2008年以前的违建时，还需紧密结合当地的具体政策和实际情况来确保处理的公正性和合理性。

总结来说，对于2008年以前的违建处理，应综合考虑法律法规、历史背景、实际情况以及当地政府政策等多方面因素。在处理过程中，既要维护城乡规划的严肃性和权威性，又要尊重历史和实际情况，确保处理结果的合法性和合理性。如果您有具体的违建处理问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。