关于您提出的“高速不超20%是否罚款”的问题，这确实是一个需要综合考虑多种因素的情况。以下是我为您提供的详细解答：

一、总体原则

高速上超速不超过20%是否罚款，需根据车辆类型、超速具体幅度以及当地交通法规和执行情况综合判断。不同地区、不同车辆类型，处罚标准可能存在差异。

二、小型汽车情况

1. 超速10%以下：

   • 通常情况下，根据新交规，驾驶小型汽车在高速或城市快速路上超速10%以下，会处以警告，不罚款也不扣分。

2. 超速10%以上未达20%：

   • 处理标准因地区而异。部分地区可能会面临罚款（一般在50元至200元之间）并记3分或6分的处罚；而另一些地方则可能仅给予警告，不罚款和扣分。

三、特殊车辆情况

对于校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆等特殊车辆，在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达到20%的，处罚相对更为严格。根据相关规定，这类车辆会一次记6分，并可能伴有20元以上200元以下的罚款。

四、地区差异与具体执行

• 不同地区的交通管理部门可能根据当地实际情况，对超速行为的处罚标准有所调整。因此，即使超速幅度相同，不同地区的处罚结果也可能不同。
• 交通管理部门的执行力度也会影响处罚结果。有些地区可能对超速行为采取较为严格的处罚措施，而有些地区则可能相对宽松。

五、建议与总结

• 驾驶者应密切关注当地的交通法规变化，并严格遵守限速规定，以确保行车安全。超速行驶不仅可能面临法律处罚，更重要的是会增加交通事故的风险，对自身和他人的生命安全构成威胁。
• 如遇疑问或需要更具体的法律建议，建议及时咨询当地交通管理部门或专业律师，以避免不必要的法律风险和经济损失。

综上所述，高速上超速不超过20%是否罚款，确实存在地域差异和具体情况的不同。为了您和他人的安全，请务必遵守交通规则，合理控制车速。