应当听证的情形-方挺律师|法行宝
2026-07-30 行政纠纷

应当听证的情形主要涉及行政处罚和行政许可两大领域,以下是对这些情形的详细归纳和解释:

行政处罚中的应当听证情形

在行政处罚领域,根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,行政机关在作出某些特定类型的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。这些情形主要包括:

  1. 较大数额罚款:当行政机关拟对当事人作出较大数额罚款的行政处罚时,应当告知当事人有要求听证的权利。这里的“较大数额罚款”通常根据地方性法规或规章的具体规定来确定,不同地区和不同行业的标准可能有所不同。

  2. 没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物:与较大数额罚款类似,当行政机关拟没收当事人较大数额的违法所得或较大价值的非法财物时,也应当告知当事人有要求听证的权利。

  3. 降低资质等级、吊销许可证件:对于涉及当事人资质等级降低或许可证件吊销的行政处罚,由于这些处罚对当事人的权益影响较大,因此行政机关在作出决定前也应当告知当事人有要求听证的权利。

  4. 责令停产停业、责令关闭、限制从业:这些行政处罚措施同样对当事人的生产经营活动或职业活动产生重大影响,因此行政机关在作出决定前也应当告知当事人有要求听证的权利。

  5. 其他较重的行政处罚:除了上述明确列举的情形外,如果行政机关认为某项行政处罚对当事人的权益影响较大,且符合听证条件的,也可以告知当事人有要求听证的权利。

行政许可中的应当听证情形

在行政许可领域,根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定,以下情形应当举行听证:

  1. 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项:如果法律、法规或规章明确规定,在实施某项行政许可时应当举行听证,那么行政机关在作出行政许可决定前就必须举行听证。

  2. 行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项:对于某些涉及公共利益的重大行政许可事项,如果行政机关认为有必要听取公众意见或进行听证,也可以决定举行听证。

  3. 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的:在这种情况下,行政机关应当根据申请人的请求举行听证,以确保行政许可决定的公正性和合理性。

听证的意义与程序

听证是行政程序中的重要环节,它赋予了当事人陈述意见、提供证据、进行质证和辩论的权利,有助于行政机关全面、客观地了解案件事实,确保行政决定的公正性和合法性。在听证过程中,当事人可以充分表达自己的诉求和理由,行政机关则应当认真听取并记录在案,作为作出行政决定的重要依据。

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