将驾驶证借给别人扣分是严重的违法行为，不仅扰乱交通管理秩序，还会对驾照所有者和实际违法人带来诸多法律风险与不良后果，因此，应坚决杜绝此类行为。以下从多个角度为您详细分析：
法律规定层面
构成违法行为：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第二项，伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，将面临五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款的治安处罚。用自己的驾照为他人代扣分数，即属于提供虚假证言的违法行为。
- 同时，根据相关交通法规，还可能面临驾驶证暂扣甚至吊销等严厉措施。例如，机动车驾驶人请他人代为扣分并支付经济利益的，将面临所支付经济利益三倍以下（最高不超过五万元）的罚款，并对原交通违法行为作出处罚；代替实际机动车驾驶人接受扣分并牟取经济利益的，同样面临违法所得三倍以下（最高不超过五万元）的罚款，并撤销原行政处罚决定。首次被查处将暂扣驾驶证6个月，罚款2000元；多次被查处可能吊销驾驶证。
妨碍执法公正：
- 代扣分行为干扰了公安机关交通管理部门的正常执法活动，破坏了交通管理秩序的公正性和有效性，使得对交通违法行为的处罚不能准确对应到实际违法人。
实际影响层面
对驾照所有者的影响：
- 增加违法记录：替人扣分后，驾照所有者的违法记录会增多，可能导致需要参加交通安全法律法规学习和考试，甚至在一个记分周期内累积记分达到12分时，被扣留驾驶证并需重新学习考试。
- 影响保险费用：部分地区的车辆保险费率与驾驶员的交通违法记录挂钩，违法记录增多可能导致车辆保险费用上涨。
- 个人信用受损：此行为会对个人信用记录造成不良影响，可能影响日后的贷款、就业等方面。
- 驾驶证换发影响：驾驶证有效期为6年，期间每个记分周期均未达到12分的，可换发10年有效期的驾照；10年内每个记分周期均未达到12分的，可换发长期有效的驾照。若因借给别人扣分导致记满12分，将无法享受这一换发政策。
- 车检与审核：对方的违规记录会出现在自己的档案中，严重影响日后车的保险、车检以及车管部门的审核。如果驾驶员在审车时还有未处理的违章记录，将无法通过车辆年审。
对实际违法人的影响：
- 逃避教育与惩戒：让实际违法人逃避了应有的处罚和教育，可能使其继续无视交通法规，增加道路交通安全隐患，对社会公共安全构成威胁。
- 承担违法责任：若因代扣分行为导致实际违法人未能及时接受处罚和教育，进而引发更严重的交通事故或违法行为，驾照所有者可能因代扣分行为而承担一定的法律责任。
新规定变化与监管加强
- 近年来，交通管理部门通过技术手段如人脸识别等，加强对代扣分行为的监管，确保处理交通违法的人员为实际驾驶人。
- 对处理非本人名下机动车违法的，有严格的绑定规定，超出标准将被列入重点人员名单，暂停其在互联网上处理非本人名下机动车违法记录的业务。
总结与建议：
将驾驶证借给别人扣分是违反法律规定且风险极高的行为。它不仅扰乱了交通管理秩序，还对驾照所有者和实际违法人带来了严重的法律后果和不良影响。因此，我强烈建议广大驾驶员遵守法律法规，不参与代扣分活动。如遇有人请求借用驾照扣分，应坚决拒绝，并告知其这是违法行为，同时提醒他们遵守交通规则，共同维护良好的道路交通环境。如果您有任何关于交通法规的具体问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。